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1月10日，《人民日報》刊發(fā)一篇報道，以實際案例建議民眾對房價上漲要淡定,，提倡量力購房,，租房住一樣能獲得人生的幸福感。聯(lián)想到上個月溫總理在中央人民廣播電臺直播時提到：住有其居并不意味著每個人都有自己的住房,，有些剛畢業(yè)的學(xué)生、有些農(nóng)民工都可以采取先租房的辦法來解決住房的問題，租價要合理,、條件要完備，使他們住得能夠感到方便,。
顯而易見,，引導(dǎo)民眾通過租房解決住房問題，正成國家輿論引導(dǎo)的重要方向。稍作溯源,，2007年,，黨的十七大首次明確提出“住有所居”，意即讓人人有房�,�,；而之前政府文件中的表述是“居有其屋”，指家家有產(chǎn)權(quán)房,。這是我國住房政策的重大轉(zhuǎn)向,。實際上，這也是房價持續(xù)上漲,、普通民眾購房難度加大,，同時住房保障滯后形勢下的必然選擇。
然而,，想讓民眾心甘情愿地通過租房解決住的問題,，而且能夠獲得安全感、舒適感和幸福感,，絕非易事,。主要存在三個層面的困境。
第一個層面是觀念,，中國人喜歡置業(yè),，只有住在私有房里才能獲得意識深處的滿足感，本性難移,，想要改變這一根深蒂固的觀念，難度可想而知,。
第二個層面,，資產(chǎn)保值升值的問題。幾年前國家就提出鼓勵居民增加財產(chǎn)性收入,，而房產(chǎn)的保值,、增值功能是有目共睹的。就中國當(dāng)前的兩大投資品而言,，近十年投資房產(chǎn)的都發(fā)財了,，而買股票的或者沒賺到多少，或者至今被套,。這就讓那些原本購房吃力群體,，在國外鐵定須租房住的，而在國內(nèi)即便是通過“啃老”,、動員所有親友的錢袋子,，也要創(chuàng)造條件去購房,。
第三個層面,，要有讓人放心,、安心、開心的可租房源,。在外來人口集中的大城市中,，確實有很多人正在租房住，但絕大多數(shù)都是被迫的,、窩心的,。這一點與歐美國家截然不同，美國和歐盟的住房私有率分別只有67%和50%左右,，很多人并不是買不起房,，而是租房住更方便、更時惠,，很多法律都在維護房客權(quán)益,。而中國的現(xiàn)實情況卻是，房東臉色不好看,，有時還愛胡來,，隨意漲房租，甚至驅(qū)趕房客,。
這三個層面中,，最關(guān)鍵的是第三個層面。如果可以獲得比較理想的可租房源,，估計多數(shù)人都會按自己的支付能力,，理性地選擇到底是購房，還是租房,。想要解決這個問題,，政府有形之手和市場無形之手，必須一起給力,，同時讓保障和市場發(fā)揮作用,，才能達到或接近目標。
保障方面,。要加大廉租房和公租房的保障力度,，為廣大住房困難群體，提供更多的合適房源,。我國廉租房制度啟動比較早,，各地都已建立起相關(guān)運作體系，但這一產(chǎn)品只能保障城鎮(zhèn)低收入困難家庭,，覆蓋面太小,。在這種情況下,，公租房制度挺身而出，去年七部委聯(lián)合出臺《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》,，其后又陸續(xù)出臺信貸,、財稅方面的配套政策，上月底住建部部長姜偉新表示：重點發(fā)展公共租賃住房,，加快解決低收入和中等偏下收入群體,、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房問題,。今年國家提出要新開工1000萬套保障房,，而其中公租房占大頭。
在此形勢下,，重慶市“野心勃勃”,，計劃至2012年底，新建4000萬平方米公租房,；上海市亦積極向上,，“十二五”期間將建設(shè)籌措公租房（含單位租賃房）1000萬平方米,、約20萬套（間）,；加上目前已投入使用的各類單位租賃房項目，到2015年末,，上海公租房總規(guī)�,？赏^1500萬平方米，覆蓋約100萬常住人口,。
市場方面,。一方面，要增加房源的有效供應(yīng),，通過土地,、信貸、稅收手段,，支持各種企業(yè)和社會機構(gòu)參與租賃房的投資,、建設(shè)和經(jīng)營，同時鼓勵房東的租賃行為,，尤其是租約長期化,。另一方面，重在規(guī)范市場秩序,。應(yīng)學(xué)習(xí)西方國家經(jīng)驗,，比如德國法律規(guī)定，房東不得隨意驅(qū)逐房客,、禁止二房東（容易滋生群租）,、控制租金水平和漲幅,，正由此于，德國租房率穩(wěn)居歐洲首位,。
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