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2011年剛開年,，重慶征收房產(chǎn)稅由傳聞變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。正在召開的重慶市“兩會”透露出一則重大消息,，重慶確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅,。
對于房產(chǎn)稅的前世今生，媒體已經(jīng)報(bào)道甚多,；對于房產(chǎn)稅的正反面作用,，專家也分析頗多。現(xiàn)在終于到了揭開蓋子的時(shí)候了,，不管社會上爭議有多大,，政府還是要堅(jiān)決推進(jìn)。
除了重慶,，另一個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市是上海,，此前關(guān)于上海即將獲批或已經(jīng)獲批征收房產(chǎn)稅的消息出現(xiàn)過多輪，目前最新的說法是2011年一季度會正式施行,。在2010年土地出讓金達(dá)到2.7萬億元的大背景下,，無論是重慶針對高檔住宅，還是流傳的上海針對增量房要征房產(chǎn)稅,，此時(shí)出現(xiàn)的進(jìn)展無疑更別具一番意義,。
在2010年前所未有力度的多輪政策調(diào)控下,，房地產(chǎn)市場的運(yùn)行數(shù)據(jù)并不難看：以萬科為代表的開發(fā)商銷售業(yè)績依然突出；全國70個(gè)大中城市房價(jià)同比依然高漲,；土地出讓金同比增幅甚至在70%以上,。2010年北京、上海,、大連3個(gè)城市土地出讓金超過千億元,，分別達(dá)到1628億元、1530億元和1117億元,。這是讓人詫異卻又無可奈何的數(shù)據(jù),。在現(xiàn)有國情和體制下，土地的稀缺和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,，土地出讓金沒有降低的可能,。土地稀缺的另一面是，地方政府土地財(cái)政模式不可持續(xù),，行將作古,。即便在當(dāng)前土地出讓金連攀高峰、央企肆無忌憚?chuàng)尩氐那闆r下,，地方政府仍強(qiáng)烈感受到未來財(cái)政來源的危機(jī),。
毫無疑問，征收房產(chǎn)稅就是為了解決未來地方政府財(cái)政來源問題,。無論是重慶的對豪宅征稅,，還是上海的對增量房征稅，都是針對富人的稅收歧視,，同時(shí)也是土地財(cái)政轉(zhuǎn)型所帶來的必然,。
房產(chǎn)稅施行后，我們需要調(diào)動全部輿論力量監(jiān)督的情況是,，房產(chǎn)稅征收來之后,，出口在哪里？即便不能做到中國香港,、新加坡,、美國等地區(qū)的“差餉稅”模式，也要符合當(dāng)前內(nèi)地住房發(fā)展的實(shí)情,，即：將房產(chǎn)稅的大部分應(yīng)用到保障房建設(shè)中去,。2011年我國宣布住房保障的建設(shè)規(guī)模在1000萬套左右，如此巨量的保障房建設(shè)量,，資金從哪里來,？房產(chǎn)稅的實(shí)際征收正可以解決一部分資金困境。如果房產(chǎn)稅的用途是朝著這個(gè)方向,，那么,，房產(chǎn)稅從個(gè)別城市試點(diǎn)向全國推進(jìn)的步伐,，可能會更加順暢一些。
對于房產(chǎn)稅開征后市場的發(fā)展方向,，筆者認(rèn)為,，房產(chǎn)稅已經(jīng)預(yù)熱了兩三年，對房產(chǎn)稅的學(xué)術(shù)爭論比較充分,，現(xiàn)在主流的觀點(diǎn)是房產(chǎn)稅不能解決高房價(jià)問題,，也不能解決窮人住房問題，房產(chǎn)稅的作用在于土地資源的優(yōu)化配置,，實(shí)現(xiàn)住房結(jié)構(gòu)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。越是投資性購房，越是購買高檔房,，房產(chǎn)稅征收力度越大,，帶來的結(jié)果是針對該類房地產(chǎn)的投資會更加謹(jǐn)慎和理性。
綜合來看,，房產(chǎn)稅在重慶走出了第一步,，勇氣可嘉，接下來如果能夠在上海,、北京,、深圳等地順利試點(diǎn)，那么房產(chǎn)稅的征收問題就將取得初步的成績,。但房產(chǎn)稅并不是治療中國樓市疾患的靈丹妙藥,，房產(chǎn)稅能否最大程度發(fā)揮其正面效用，取決于不同試點(diǎn)方案的選擇,，取決于政府對住房保障工作的推進(jìn)決心，取決于中國整體經(jīng)濟(jì)與社會的長期穩(wěn)定,。
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