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2011年剛開(kāi)年,，重慶征收房產(chǎn)稅由傳聞變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí),。正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”透露出一則重大消息,，重慶確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅,。
對(duì)于房產(chǎn)稅的前世今生,，媒體已經(jīng)報(bào)道甚多,；對(duì)于房產(chǎn)稅的正反面作用,，專(zhuān)家也分析頗多�,，F(xiàn)在終于到了揭開(kāi)蓋子的時(shí)候了,，不管社會(huì)上爭(zhēng)議有多大,，政府還是要堅(jiān)決推進(jìn)。
除了重慶,，另一個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市是上海,，此前關(guān)于上海即將獲批或已經(jīng)獲批征收房產(chǎn)稅的消息出現(xiàn)過(guò)多輪，目前最新的說(shuō)法是2011年一季度會(huì)正式施行,。在2010年土地出讓金達(dá)到2.7萬(wàn)億元的大背景下,，無(wú)論是重慶針對(duì)高檔住宅，還是流傳的上海針對(duì)增量房要征房產(chǎn)稅,，此時(shí)出現(xiàn)的進(jìn)展無(wú)疑更別具一番意義,。
在2010年前所未有力度的多輪政策調(diào)控下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)并不難看：以萬(wàn)科為代表的開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售業(yè)績(jī)依然突出,；全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比依然高漲,；土地出讓金同比增幅甚至在70%以上。2010年北京,、上海,、大連3個(gè)城市土地出讓金超過(guò)千億元，分別達(dá)到1628億元,、1530億元和1117億元,。這是讓人詫異卻又無(wú)可奈何的數(shù)據(jù),。在現(xiàn)有國(guó)情和體制下，土地的稀缺和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,，土地出讓金沒(méi)有降低的可能,。土地稀缺的另一面是，地方政府土地財(cái)政模式不可持續(xù),，行將作古,。即便在當(dāng)前土地出讓金連攀高峰、央企肆無(wú)忌憚?chuàng)尩氐那闆r下,，地方政府仍強(qiáng)烈感受到未來(lái)財(cái)政來(lái)源的危機(jī),。
毫無(wú)疑問(wèn)，征收房產(chǎn)稅就是為了解決未來(lái)地方政府財(cái)政來(lái)源問(wèn)題,。無(wú)論是重慶的對(duì)豪宅征稅,，還是上海的對(duì)增量房征稅，都是針對(duì)富人的稅收歧視,，同時(shí)也是土地財(cái)政轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的必然,。
房產(chǎn)稅施行后，我們需要調(diào)動(dòng)全部輿論力量監(jiān)督的情況是,，房產(chǎn)稅征收來(lái)之后,，出口在哪里？即便不能做到中國(guó)香港,、新加坡,、美國(guó)等地區(qū)的“差餉稅”模式，也要符合當(dāng)前內(nèi)地住房發(fā)展的實(shí)情,，即：將房產(chǎn)稅的大部分應(yīng)用到保障房建設(shè)中去,。2011年我國(guó)宣布住房保障的建設(shè)規(guī)模在1000萬(wàn)套左右，如此巨量的保障房建設(shè)量,，資金從哪里來(lái),？房產(chǎn)稅的實(shí)際征收正可以解決一部分資金困境。如果房產(chǎn)稅的用途是朝著這個(gè)方向,，那么,，房產(chǎn)稅從個(gè)別城市試點(diǎn)向全國(guó)推進(jìn)的步伐，可能會(huì)更加順暢一些,。
對(duì)于房產(chǎn)稅開(kāi)征后市場(chǎng)的發(fā)展方向,，筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅已經(jīng)預(yù)熱了兩三年,，對(duì)房產(chǎn)稅的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論比較充分,，現(xiàn)在主流的觀點(diǎn)是房產(chǎn)稅不能解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題，也不能解決窮人住房問(wèn)題,，房產(chǎn)稅的作用在于土地資源的優(yōu)化配置,，實(shí)現(xiàn)住房結(jié)構(gòu)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。越是投資性購(gòu)房，越是購(gòu)買(mǎi)高檔房,，房產(chǎn)稅征收力度越大，帶來(lái)的結(jié)果是針對(duì)該類(lèi)房地產(chǎn)的投資會(huì)更加謹(jǐn)慎和理性,。
綜合來(lái)看,，房產(chǎn)稅在重慶走出了第一步，勇氣可嘉,，接下來(lái)如果能夠在上海,、北京、深圳等地順利試點(diǎn),，那么房產(chǎn)稅的征收問(wèn)題就將取得初步的成績(jī),。但房產(chǎn)稅并不是治療中國(guó)樓市疾患的靈丹妙藥，房產(chǎn)稅能否最大程度發(fā)揮其正面效用,，取決于不同試點(diǎn)方案的選擇,，取決于政府對(duì)住房保障工作的推進(jìn)決心，取決于中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,。
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