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新年伊始,，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標事件,，引起廣泛關(guān)注,。
近幾年,，血鉛事件一次次牽動人們的神經(jīng),。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件,。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡：當?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測,，證實血鉛超標——媒體曝光，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟補償和醫(yī)療措施,，安撫群眾——輿論壓力進一步加大,，上級部門介入——政府處理責任人，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對于這一軌跡,，人們質(zhì)問：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生,？“前車之覆”為什么沒能成為“后車之鑒”？
毋庸諱言,，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結(jié)果,。當前，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，存在著不少工藝水平落后,、污染嚴重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè),。在當?shù)匾恍└刹垦劾�,，這些涉鉛企業(yè)是高利潤、高稅收的“搖錢樹”,，從而在招商引資和日常監(jiān)管之中,，給予種種照顧。血鉛事件的發(fā)生,，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識淡薄,、長期違法排污所致，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護”,，有恃無恐,。
不少國家都有涉鉛企業(yè)，問題在于,，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風險,，一個地方引進這類企業(yè)，既要嚴把源頭準入這一關(guān),，也要嚴把日常監(jiān)管這一關(guān),。令人遺憾的是，許多地方發(fā)生血鉛事件,，恰恰是由于兩個關(guān)口都沒把住,。
有消息稱，懷寧縣的那個污染肇事企業(yè),，居然還是縣環(huán)保局幫助引進的,，沒通過環(huán)評就開始了試生產(chǎn)。就職能而言，縣級環(huán)保局本來就不應該承擔招商引資職能,，退一步講,，考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實，如果一定要給環(huán)保局攤派招商引資任務,，也應該要求它引進先進的,、環(huán)保的企業(yè)，怎么能“撿到籃里就是菜”呢,？
當然,，即便引進了先進生產(chǎn)力，也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管,。陜西某地工業(yè)園引進的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達到國際先進水平,，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步,。在一些國家,，對涉鉛企業(yè)污染源控制以及對廠區(qū)周圍水、空氣中鉛的監(jiān)測有著嚴格的要求,，但國內(nèi)有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn),，而忽視對周圍環(huán)境和群眾健康的保護，值得深思,。
應該看到,，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴重不足,，多數(shù)縣級環(huán)保局不具備監(jiān)測鉛及其化合物的能力,，這就要求環(huán)保部門加強自身能力建設，嚴格監(jiān)督,，履行環(huán)保責任,；同時更要看到，面對一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”,，光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨木難支,，更需各級政府樹立科學發(fā)展理念，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，真正走出發(fā)展“見物不見人”的誤區(qū),，切實維護群眾身體健康和環(huán)境安全。
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