|
新年伊始,，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，引起廣泛關(guān)注,。
近幾年,，血鉛事件一次次牽動人們的神經(jīng)。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件,，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件,。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡：當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測，證實血鉛超標(biāo)——媒體曝光,，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟補償和醫(yī)療措施,，安撫群眾——輿論壓力進一步加大，上級部門介入——政府處理責(zé)任人,，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對于這一軌跡,，人們質(zhì)問：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生？“前車之覆”為什么沒能成為“后車之鑒”,？
毋庸諱言,，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結(jié)果。當(dāng)前,，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，存在著不少工藝水平落后、污染嚴重的鉛冶煉,、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè),。在當(dāng)?shù)匾恍└刹垦劾铮@些涉鉛企業(yè)是高利潤,、高稅收的“搖錢樹”,，從而在招商引資和日常監(jiān)管之中，給予種種照顧,。血鉛事件的發(fā)生,，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識淡薄、長期違法排污所致,，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護”,，有恃無恐。
不少國家都有涉鉛企業(yè),，問題在于,，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風(fēng)險，一個地方引進這類企業(yè)，既要嚴把源頭準入這一關(guān),，也要嚴把日常監(jiān)管這一關(guān),。令人遺憾的是，許多地方發(fā)生血鉛事件,，恰恰是由于兩個關(guān)口都沒把住,。
有消息稱，懷寧縣的那個污染肇事企業(yè),，居然還是縣環(huán)保局幫助引進的,，沒通過環(huán)評就開始了試生產(chǎn)。就職能而言,，縣級環(huán)保局本來就不應(yīng)該承擔(dān)招商引資職能,，退一步講，考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實,，如果一定要給環(huán)保局攤派招商引資任務(wù),，也應(yīng)該要求它引進先進的、環(huán)保的企業(yè),，怎么能“撿到籃里就是菜”呢？
當(dāng)然,，即便引進了先進生產(chǎn)力,，也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管。陜西某地工業(yè)園引進的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達到國際先進水平,，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件,，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步。在一些國家,，對涉鉛企業(yè)污染源控制以及對廠區(qū)周圍水,、空氣中鉛的監(jiān)測有著嚴格的要求，但國內(nèi)有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn),，而忽視對周圍環(huán)境和群眾健康的保護,，值得深思。
應(yīng)該看到,，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴重不足，多數(shù)縣級環(huán)保局不具備監(jiān)測鉛及其化合物的能力,，這就要求環(huán)保部門加強自身能力建設(shè),，嚴格監(jiān)督，履行環(huán)保責(zé)任,；同時更要看到,，面對一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”，光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨木難支，更需各級政府樹立科學(xué)發(fā)展理念,，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，真正走出發(fā)展“見物不見人”的誤區(qū)，切實維護群眾身體健康和環(huán)境安全,。
|