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新年伊始,，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，引起廣泛關(guān)注,。
近幾年,，血鉛事件一次次牽動(dòng)人們的神經(jīng)。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件,，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件,。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡：當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測(cè)，證實(shí)血鉛超標(biāo)——媒體曝光，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療措施,，安撫群眾——輿論壓力進(jìn)一步加大,，上級(jí)部門介入——政府處理責(zé)任人，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對(duì)于這一軌跡,，人們質(zhì)問(wèn)：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生,？“前車之覆”為什么沒(méi)能成為“后車之鑒”？
毋庸諱言,，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結(jié)果。當(dāng)前,，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，存在著不少工藝水平落后、污染嚴(yán)重的鉛冶煉,、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè),。在當(dāng)?shù)匾恍└刹垦劾铮@些涉鉛企業(yè)是高利潤(rùn),、高稅收的“搖錢樹(shù)”,，從而在招商引資和日常監(jiān)管之中，給予種種照顧,。血鉛事件的發(fā)生,，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄、長(zhǎng)期違法排污所致,，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護(hù)”,，有恃無(wú)恐。
不少國(guó)家都有涉鉛企業(yè),，問(wèn)題在于,，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)地方引進(jìn)這類企業(yè),，既要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入這一關(guān),，也要嚴(yán)把日常監(jiān)管這一關(guān)。令人遺憾的是,，許多地方發(fā)生血鉛事件,，恰恰是由于兩個(gè)關(guān)口都沒(méi)把住。
有消息稱,，懷寧縣的那個(gè)污染肇事企業(yè),，居然還是縣環(huán)保局幫助引進(jìn)的，沒(méi)通過(guò)環(huán)評(píng)就開(kāi)始了試生產(chǎn),。就職能而言,，縣級(jí)環(huán)保局本來(lái)就不應(yīng)該承擔(dān)招商引資職能，退一步講，考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí),，如果一定要給環(huán)保局?jǐn)偱烧猩桃Y任務(wù),，也應(yīng)該要求它引進(jìn)先進(jìn)的、環(huán)保的企業(yè),，怎么能“撿到籃里就是菜”呢,？
當(dāng)然，即便引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)力,，也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管,。陜西某地工業(yè)園引進(jìn)的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件,，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步,。在一些國(guó)家，對(duì)涉鉛企業(yè)污染源控制以及對(duì)廠區(qū)周圍水,、空氣中鉛的監(jiān)測(cè)有著嚴(yán)格的要求,，但國(guó)內(nèi)有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn)，而忽視對(duì)周圍環(huán)境和群眾健康的保護(hù),，值得深思,。
應(yīng)該看到，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足,，多數(shù)縣級(jí)環(huán)保局不具備監(jiān)測(cè)鉛及其化合物的能力，這就要求環(huán)保部門加強(qiáng)自身能力建設(shè),，嚴(yán)格監(jiān)督,，履行環(huán)保責(zé)任；同時(shí)更要看到,，面對(duì)一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹(shù)功能”,，光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨(dú)木難支，更需各級(jí)政府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，真正走出發(fā)展“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的誤區(qū)，切實(shí)維護(hù)群眾身體健康和環(huán)境安全,。
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