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2010年中國稅收收入增幅,，有望超過GDP增幅的兩倍。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2010年,，全國稅收收入完成77390億元(扣除出口退稅后為70062億元，不包括關(guān)稅,、船舶噸稅,、耕地占用稅和契稅)，同比增幅超過22%,。
一般來說,，稅收收入占財政收入的比重為89%左右，按此測算,，2010年全國財政收入為8.7萬億元左右,。如果加上未納入預(yù)算管理的土地出讓金收入（據(jù)國土資源部數(shù)據(jù)，2010年國內(nèi)土地出讓金總額達(dá)2.7萬億）,，2010年政府總收入已超過11萬億,。政府收入占GDP比重超過30%，與發(fā)展中國家平均18%-21%的宏觀稅負(fù)水平相比,，明顯偏重,。
宏觀稅負(fù)偏高，稅收收入增幅多年來保持在兩倍于經(jīng)濟(jì)增速的水平,，是歷史和現(xiàn)實兩方面原因造成的,。從歷史看，中國相對是個重稅國家,，政府規(guī)模大,、功能繁雜，民眾對公共產(chǎn)品需求較多,，這些都需要雄厚的財力來支撐。從現(xiàn)實看,，與稅制結(jié)構(gòu)不完善有很大關(guān)系,，尤其是對同一稅源存在嚴(yán)重的重復(fù)征稅。
比如，現(xiàn)行稅制將個人所得稅列為11項分類征稅,，并相應(yīng)規(guī)定每個應(yīng)稅項目適用稅率,、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)及計稅辦法，由于每個項目應(yīng)稅所得額計算方法,、適用稅率按照現(xiàn)行稅法規(guī)定是不同的,，且每個項目的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)又是不一致的，重復(fù)征稅就不可避免,。再比如營業(yè)稅,，自1994年至今已然17年，服務(wù)領(lǐng)域營業(yè)稅仍然是重復(fù)征稅和出口不退稅,；且在很多情況下,，增值稅和營業(yè)稅之間的大部分不能相互抵扣，兩種稅制的并存,，無疑就造成了增值稅和營業(yè)稅稅負(fù)偏高,。
當(dāng)前稅制結(jié)構(gòu)還有很大一個弊端，對于私營企業(yè)和壟斷性國有企業(yè)采取同樣的納稅標(biāo)準(zhǔn),，對于壟斷行業(yè)缺少更為有效的稅收調(diào)控,。民營企業(yè)多處于非壟斷行業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度是不同的,，客觀上造成了不合理的資源配置,，壓制了民營經(jīng)濟(jì)的活力。另外,，除了稅收成本較高之外,，企業(yè)還必須面對名目繁多的各種收費項目，在這一問題上,，地方比中央要嚴(yán)重,、中小企業(yè)比大企業(yè)更深受其苦。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，加上各種稅費以及為職工繳納的各種保險,，總計將占到公司營業(yè)收入的30%至40%。
對于大企業(yè)來說,，由于有產(chǎn)品,、技術(shù)和規(guī)模方面的優(yōu)勢，它們可以把稅收帶來的不利因素最大程度地化解,，或通過壟斷的方式轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)或消費者,，更何況在各級地方政府把招商引資作為主要工作的情況下，大企業(yè)往往還能獲得額外的稅費和土地優(yōu)惠,。而中小企業(yè)原本就存在融資困難,，政府政策扶持較少,，企業(yè)管理水平偏低，社會化服務(wù)體系缺乏等問題,，絕大多數(shù)中小企業(yè)抗風(fēng)險能力很差,，重稅更是成為制約中小企業(yè)發(fā)展的沉重枷鎖。
可以認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題,，特別是社會的發(fā)展不均衡，都能在現(xiàn)行稅制中找到原因,。在經(jīng)歷了30多年高速發(fā)展后,，政府已然擁有雄厚的財力來讓利于民。當(dāng)前不斷有消息傳出,，應(yīng)提高居民收入在國民收入分配中的比重,。采取措施降低整體稅負(fù)水平，不僅僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,，也是改變發(fā)展模式的重大課題,。為民營經(jīng)濟(jì)減稅，已成為最基本的必要舉措,。當(dāng)然,，對于提升消費、促進(jìn)內(nèi)需而言,，對居民的減稅也勢在必行,。
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