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據(jù)報道,，重慶市確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅,。重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應(yīng)體系,，今年新開工公租房1350萬平方米,，通過加強土地供應(yīng),、稅收約束等調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)合理,、供求平衡,、秩序規(guī)范。
對于即將在重慶市開征的房產(chǎn)稅,，不僅符合我國現(xiàn)有國情,，也符合國際通用做法。美國土地面積比我們多很多,，因征收房地產(chǎn)稅,，美國中產(chǎn)階級有兩套房子的非常少。世界上黑房率最高的是澳大利亞,，澳大利亞不征收房地產(chǎn)稅,，全世界人都到那里買房子。
現(xiàn)在的問題是,，雖然房產(chǎn)稅在重慶市即將出臺,，但是筆者覺得，要實現(xiàn)房產(chǎn)稅的順利出籠,，有三個問需要厘清,，一是正稅、明租和清費,。先說“多如牛毛”的稅——譬如,，有稅率為3%的契稅；稅率為5%的營業(yè)稅,；從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅,；稅率為營業(yè)稅7%的城市維護建設(shè)稅；稅率為3%教育費附加稅,；稅率為0.5％,。的印花稅。再說“沉重如山”的租——土地出讓金實際上就是政府讓土地使用者一次預(yù)繳了70年租金,。由于地租是個無本萬利的買賣,，且大都不納入財政預(yù)算盤子，如此一來,，地方政府都對此“樂收”不疲,，每年都有上萬億元的進賬，成為他們自由支配的“金庫”,。還有五花八門的費——各地政府在房地產(chǎn)開發(fā)過程中所征收的費用,，有藍(lán)圖審查費、防雷檢驗費,、防震檢測費,、電力委托費等等多達(dá)50余項,，涉及25個部門。
顯然,，倘若在沒有徹底厘清房產(chǎn)稅與現(xiàn)有稅,、租、費的前提下,，就貿(mào)然征收房產(chǎn)稅,，那么此前在流通環(huán)節(jié)的稅、租,、費怎么辦,，這些問題如果處理不妥，不僅會使該稅種變成了一種火藥味十足的懲罰稅,，政府也會背上“斂財”的罵名,。
其次，公民房屋認(rèn)證評估由誰來操作,？征收物業(yè)稅,，自然就會涉及公民財產(chǎn)的認(rèn)證問題。房價是隨著市場供求關(guān)系上下波動的,，每年都要重新評估,，必須有個相對獨立的評估機構(gòu)做這件事，還得有一個中間機構(gòu)負(fù)責(zé)仲裁,。倘若公民房屋由稅務(wù)局自己說了算，不經(jīng)這樣的機構(gòu),，評估結(jié)果出來后,，民眾不會滿意，而且遇到問題時,，也會通過申訴路徑,，這就有了另一個問題，法律救濟渠道又是如何架構(gòu),？這些因素,，如果打算征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，是無法可以繞過的,。
最后,，房產(chǎn)稅應(yīng)讓民眾參與。房產(chǎn)稅之所以爭議不斷,，就是因為房產(chǎn)稅的征收對象,、稅率標(biāo)準(zhǔn)、開征時間等每項內(nèi)容都“捂著蓋子”,，外界難以獲得相應(yīng)信息,，又不甘于被動接受,，只好憑猜測來議論一番。在國外,，征收物業(yè)稅時需向納稅人說明交上去的稅用在哪里,，比如加拿大，有30多個物業(yè)稅的具體使用項目,，大部分用在社區(qū)建設(shè)上,，納稅人直接受益�,？墒俏覀冊谥贫ㄎ飿I(yè)稅的過程中向人民講清楚這個道理了嗎,？筆者認(rèn)為，此番重慶市房產(chǎn)稅征收前,，不妨成為民主稅政改革的試點,，政府可與納稅人就稅額、稅率以及稅收用途等充分協(xié)商,，將每一步進展予以公示,，以盡快實現(xiàn)房產(chǎn)稅的平穩(wěn)落地。
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