|
房產(chǎn)稅終于來了！
在重慶市已確認(rèn)將對(duì)高檔房開征房產(chǎn)稅后，前期被業(yè)界公認(rèn)為將與重慶一起成為房產(chǎn)稅第一批試點(diǎn)城市的上海市，離房產(chǎn)稅也越來越近,。在之前元旦期間將開征的傳聞破滅后,，上海開征房產(chǎn)稅最新的時(shí)間窗口又改為“兩會(huì)”期間,。
重慶房產(chǎn)稅“靴子”落地對(duì)上海而言更重要的一個(gè)意義在于，前期媒體風(fēng)傳的重慶將針對(duì)高檔房征房產(chǎn)稅的傳言已被證實(shí),，那么,，上海版的房產(chǎn)稅是否也會(huì)如傳言般，將只針對(duì)新增房源開征,？
從現(xiàn)實(shí)來看，重慶版房產(chǎn)稅的塵埃落定對(duì)上海樓市產(chǎn)生的最直接影響是：成交量將面臨較大的增長(zhǎng)壓力,。受上海將在元旦期間開征房產(chǎn)稅傳言的影響，上海樓市的成交量在2010年年末的最后兩周已經(jīng)大幅沖高,。
可以預(yù)見,，在上海版房產(chǎn)稅最終敲定并公布之前,，這種市場(chǎng)影響仍將持續(xù)。
需要指出的是,，無論是重慶版還是上海版的房產(chǎn)稅,，目前的原則仍是從輕征收,，因此對(duì)市場(chǎng)更多的仍然只是作用于心理層面,。
這其實(shí)也符合房產(chǎn)稅開征的最初設(shè)想,。從原來的征收物業(yè)稅改為現(xiàn)在的房產(chǎn)稅，可以看出監(jiān)管層面迫切需要增加房產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本,，以調(diào)節(jié)目前大量民間資本對(duì)于投資房產(chǎn)的需求，這種暫時(shí)將土地出讓金與物業(yè)稅之間的矛盾拋在一邊的方案選擇已說明了房產(chǎn)稅所承擔(dān)的“歷史責(zé)任”,。
從某種程度上說，這算是一種進(jìn)步,。因?yàn)樵诜慨a(chǎn)持有環(huán)節(jié)沒有任何成本，任由房?jī)r(jià)上漲其最終的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果被少數(shù)人竊取,，無論對(duì)政府還是對(duì)大多數(shù)公民而言,，都是不公平的。
其次,，幾乎所有的地方政府都將高比例的財(cái)政收入寄希望于賣地，不僅是一種忽視地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的短視行為,，更形成了一種對(duì)土地財(cái)政的依賴，其結(jié)果不僅不利于各地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,，更使得地方政府在某種程度上成為房?jī)r(jià)上漲的推手。
而房產(chǎn)稅的試點(diǎn)推出,，其承擔(dān)的另一個(gè)重要職責(zé)就是以稅代“金”，即由房產(chǎn)稅替代土地出讓金,，讓房產(chǎn)長(zhǎng)期的升值為地方財(cái)政創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的收入,，避免地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的短期依賴。
當(dāng)然,，我們必須承認(rèn)，一個(gè)小小房產(chǎn)稅,，是否能承擔(dān)如此重任,，仍有待觀察,。尤其是在已經(jīng)一次性交納了土地出讓金的房產(chǎn),，還要再交納房產(chǎn)稅,，是否存在重復(fù)征稅的問題？至少到目前為止,，這還是一個(gè)沒有解決,，但又必須解決的法理問題,。這是房產(chǎn)稅征收的合法性問題，不容忽視,。
其次,，房產(chǎn)稅對(duì)于降房?jī)r(jià)的作用，雖然之前社會(huì)對(duì)此寄予厚望,，但可以預(yù)見的是,，房產(chǎn)稅開征的短期或許會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)觀望局面,，但最終仍然難以改變房產(chǎn)作為中國(guó)人最佳投資工具的屬性,，這一點(diǎn),，難以通過一個(gè)小小的房產(chǎn)稅就完全得到化解,。
尤其是目前從輕征收的原則，在國(guó)內(nèi)房產(chǎn)投資均以大幅升值為最終目標(biāo),，而非長(zhǎng)期持有出租獲利，低稅率的房產(chǎn)稅很快就會(huì)被房?jī)r(jià)的上漲對(duì)沖,，因此，其對(duì)市場(chǎng)的作用需要著眼長(zhǎng)期,。
最后不得不提醒的是,，監(jiān)管層出于各種原因“急于”推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但房產(chǎn)稅推出面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題還有待解決,。其中就包括房產(chǎn)稅的稅基確定問題：是以最初成交價(jià)計(jì)稅還是評(píng)估價(jià)計(jì)稅,？如果以最初成交價(jià)，那就無法體現(xiàn)房產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,；如果以評(píng)估價(jià)計(jì)稅，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的評(píng)估體系及評(píng)估機(jī)構(gòu),，都難以完成如此大量的工作,，且其公信力仍待檢驗(yàn),。
此外，更重要的是,，一旦房產(chǎn)稅全國(guó)推開,，那各地的房產(chǎn)交易信息能否實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),？目前在少數(shù)城市的試點(diǎn)即面臨這種問題：只能對(duì)在本地交易的房產(chǎn)征稅,，當(dāng)?shù)厥忻裨谄渌鞘兴?gòu)房產(chǎn)卻難以納入計(jì)稅基數(shù)……更多的現(xiàn)實(shí)問題還在等著房產(chǎn)稅出臺(tái)后一一解決,。
但無論如何,，房產(chǎn)稅就要來了,，從現(xiàn)階段來看,，如果這只能算是一個(gè)比較糟糕的開始,，那么,，我們希望它能有個(gè)美好的未來——有實(shí)力進(jìn)行房產(chǎn)投資的公民在享受房產(chǎn)升值的同時(shí),，那些沒有能力或暫時(shí)沒有能力投資房產(chǎn)的公民,，通過房產(chǎn)稅征收后的轉(zhuǎn)移支付,，也能享受到房地產(chǎn)升值帶來的發(fā)展成果。
|