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房產(chǎn)稅終于來(lái)了！
在重慶市已確認(rèn)將對(duì)高檔房開(kāi)征房產(chǎn)稅后,，前期被業(yè)界公認(rèn)為將與重慶一起成為房產(chǎn)稅第一批試點(diǎn)城市的上海市,，離房產(chǎn)稅也越來(lái)越近,。在之前元旦期間將開(kāi)征的傳聞破滅后，上海開(kāi)征房產(chǎn)稅最新的時(shí)間窗口又改為“兩會(huì)”期間,。
重慶房產(chǎn)稅“靴子”落地對(duì)上海而言更重要的一個(gè)意義在于,，前期媒體風(fēng)傳的重慶將針對(duì)高檔房征房產(chǎn)稅的傳言已被證實(shí),，那么，上海版的房產(chǎn)稅是否也會(huì)如傳言般,，將只針對(duì)新增房源開(kāi)征,？
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，重慶版房產(chǎn)稅的塵埃落定對(duì)上海樓市產(chǎn)生的最直接影響是：成交量將面臨較大的增長(zhǎng)壓力,。受上海將在元旦期間開(kāi)征房產(chǎn)稅傳言的影響,，上海樓市的成交量在2010年年末的最后兩周已經(jīng)大幅沖高。
可以預(yù)見(jiàn),，在上海版房產(chǎn)稅最終敲定并公布之前,，這種市場(chǎng)影響仍將持續(xù)。
需要指出的是,，無(wú)論是重慶版還是上海版的房產(chǎn)稅,，目前的原則仍是從輕征收，因此對(duì)市場(chǎng)更多的仍然只是作用于心理層面,。
這其實(shí)也符合房產(chǎn)稅開(kāi)征的最初設(shè)想,。從原來(lái)的征收物業(yè)稅改為現(xiàn)在的房產(chǎn)稅，可以看出監(jiān)管層面迫切需要增加房產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本,，以調(diào)節(jié)目前大量民間資本對(duì)于投資房產(chǎn)的需求,，這種暫時(shí)將土地出讓金與物業(yè)稅之間的矛盾拋在一邊的方案選擇已說(shuō)明了房產(chǎn)稅所承擔(dān)的“歷史責(zé)任”。
從某種程度上說(shuō),，這算是一種進(jìn)步,。因?yàn)樵诜慨a(chǎn)持有環(huán)節(jié)沒(méi)有任何成本，任由房?jī)r(jià)上漲其最終的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果被少數(shù)人竊取,，無(wú)論對(duì)政府還是對(duì)大多數(shù)公民而言,，都是不公平的。
其次,，幾乎所有的地方政府都將高比例的財(cái)政收入寄希望于賣(mài)地,，不僅是一種忽視地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的短視行為，更形成了一種對(duì)土地財(cái)政的依賴,，其結(jié)果不僅不利于各地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,，更使得地方政府在某種程度上成為房?jī)r(jià)上漲的推手。
而房產(chǎn)稅的試點(diǎn)推出,，其承擔(dān)的另一個(gè)重要職責(zé)就是以稅代“金”,，即由房產(chǎn)稅替代土地出讓金，讓房產(chǎn)長(zhǎng)期的升值為地方財(cái)政創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的收入,，避免地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的短期依賴,。
當(dāng)然，我們必須承認(rèn),，一個(gè)小小房產(chǎn)稅,，是否能承擔(dān)如此重任,，仍有待觀察。尤其是在已經(jīng)一次性交納了土地出讓金的房產(chǎn),，還要再交納房產(chǎn)稅,，是否存在重復(fù)征稅的問(wèn)題,？至少到目前為止,，這還是一個(gè)沒(méi)有解決，但又必須解決的法理問(wèn)題,。這是房產(chǎn)稅征收的合法性問(wèn)題,，不容忽視。
其次,，房產(chǎn)稅對(duì)于降房?jī)r(jià)的作用,，雖然之前社會(huì)對(duì)此寄予厚望，但可以預(yù)見(jiàn)的是,，房產(chǎn)稅開(kāi)征的短期或許會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)觀望局面,，但最終仍然難以改變房產(chǎn)作為中國(guó)人最佳投資工具的屬性，這一點(diǎn),，難以通過(guò)一個(gè)小小的房產(chǎn)稅就完全得到化解,。
尤其是目前從輕征收的原則，在國(guó)內(nèi)房產(chǎn)投資均以大幅升值為最終目標(biāo),，而非長(zhǎng)期持有出租獲利,，低稅率的房產(chǎn)稅很快就會(huì)被房?jī)r(jià)的上漲對(duì)沖，因此,，其對(duì)市場(chǎng)的作用需要著眼長(zhǎng)期,。
最后不得不提醒的是，監(jiān)管層出于各種原因“急于”推出房產(chǎn)稅試點(diǎn),，但房產(chǎn)稅推出面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有待解決,。其中就包括房產(chǎn)稅的稅基確定問(wèn)題：是以最初成交價(jià)計(jì)稅還是評(píng)估價(jià)計(jì)稅？如果以最初成交價(jià),，那就無(wú)法體現(xiàn)房產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,；如果以評(píng)估價(jià)計(jì)稅，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的評(píng)估體系及評(píng)估機(jī)構(gòu),，都難以完成如此大量的工作,，且其公信力仍待檢驗(yàn)。
此外,，更重要的是,，一旦房產(chǎn)稅全國(guó)推開(kāi)，那各地的房產(chǎn)交易信息能否實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),？目前在少數(shù)城市的試點(diǎn)即面臨這種問(wèn)題：只能對(duì)在本地交易的房產(chǎn)征稅,，當(dāng)?shù)厥忻裨谄渌鞘兴?gòu)房產(chǎn)卻難以納入計(jì)稅基數(shù)……更多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還在等著房產(chǎn)稅出臺(tái)后一一解決,。
但無(wú)論如何，房產(chǎn)稅就要來(lái)了,，從現(xiàn)階段來(lái)看,，如果這只能算是一個(gè)比較糟糕的開(kāi)始，那么,，我們希望它能有個(gè)美好的未來(lái)——有實(shí)力進(jìn)行房產(chǎn)投資的公民在享受房產(chǎn)升值的同時(shí),，那些沒(méi)有能力或暫時(shí)沒(méi)有能力投資房產(chǎn)的公民，通過(guò)房產(chǎn)稅征收后的轉(zhuǎn)移支付,，也能享受到房地產(chǎn)升值帶來(lái)的發(fā)展成果,。
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