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辭舊歲迎新春之際,，關于上調個稅起征點的討論開始升溫，先是坊間開議,，后是媒體跟進,，總之是開始熱鬧起來了�,？梢灶A計,，在春節(jié)后召開的“兩會”上，上調個稅起征點又將成為熱點甚至焦點議題,，為此聯(lián)袂動議,、提案建言的“兩會”代表應該不在少數(shù)，主流民意也將對此予以大力支持，此番合力作用之下,，在2000元的低位盤桓3年之久且飽受詬病的個稅起征點是應該向上“飛”一下了,。筆者認為，至少有六個理由支持這樣做：
一,、多年以來，我國政府的財政收入一直快速增長,，即便是在金融危機肆虐的2008年,，國庫也獲得18.8%的增收，而與國家財政“不差錢”形成鮮明對比的是,，我國居民的實際收入多年來增長緩慢,，腰包整體歉收。以改革開放的窗口城市深圳為例,，從2006年到2010年,，深圳市稅收年均增幅超過20%，而同期深圳居民可支配收入年均增幅只有9%,。由此可見,，政府從民眾手中索取太多，有與民爭利的嫌疑,，理應為民減負,。而上調個稅起征點，就是政府為民減負,、反哺民生的一個不錯的選擇,。
二、去年以來,，在極度寬松的貨幣政策的刺激下,，通貨膨脹日益抬頭，“蒜你狠”,、“姜一軍”,、“棉花掌”、“唐高宗”與
“房老虎”一起興風作浪,，推動CPI不斷走高,，削弱了民眾的相對購買力，讓民眾日常生活幸福指數(shù)下降,，痛苦指數(shù)上升,。此番通貨膨脹還會導致另外一個負面結果：由于通脹，居民可能出現(xiàn)名義收入增長但實際收入不增長的情況,，更多的人會達到納稅標準（即超過2000元）或進入更高的稅率區(qū)間,。在這種情況下，原有個稅起征點保持不變，實際上相當于加稅,。通貨膨脹下的民眾正陷入普遍焦慮狀態(tài),，對此，政府必須有所作為,，除了大力抑制通脹外,，適度提升民眾的實際購買力——要么為民加薪，要么為民減稅——也是政府應盡之責,。
三,、改革開放迄今已滿30個年頭，“讓一部分人先富起來”的任務早已完成,，而“共同富�,！边�有待實質性破題。在分配不公問題已成沉疴的當下,，政府既要在初次分配領域堅定不移地推進以“公平正義”為價值取向的經濟體制改革,，也要在二次分配領域合理調節(jié)財富的流向，使之向社會中下層民眾尤其是弱勢群體傾斜,。目前看來,，在初次分配領域實行的經濟體制改革遭遇重重阻力，舉步維艱,，欲畢其功只能寄望于將來,；而稅收層面的利益調節(jié)所受的掣肘和羈絆則相對較少，具有立竿見影的可操作性,。在“十二五”規(guī)劃的開局之年,，以上調個稅起征點為技術手段的為民減負舉措，應當成為政府及時撫慰民生焦慮,，改善居民生活質量,，進而增強民眾向心力的重要選項。
四,、在金融危機的重創(chuàng)之下,，一方面，歐美經濟復蘇乏力,，進口需求下降,，另一方面，中國也經受了數(shù)萬家外向型企業(yè)倒閉的陣痛,，并以此為契機,，深刻認識到過度依賴出口的經濟發(fā)展模式的高風險性和不可持續(xù)性，轉而注重培育內需,。在此背景下,，大力增加居民收入,，為發(fā)動內需的引擎加油，理當成為盡快付諸實施的國家戰(zhàn)略,。而增加居民收入通常有兩種方式：一為加薪,，二為減稅�,？紤]到加薪是以每個居民所在企業(yè),、公司或單位的效益增長為前提，而實際上這些企業(yè),、公司或單位盈虧不一,，未必全部具備為麾下員工加薪的能力，除此之外,，這些企業(yè)、公司或單位有自己的經營自主權,，所有制性質也各不相同,，政府無法采取“一刀切”方式要求他們?yōu)閱T工加薪，因此,，對于政府而言,，以上調個稅起征點來為全體居民減稅，就成為一步值得下的好棋——既便于政府操作,，也能落實政府關照民生的普惠性,。
五、我國的個稅起征點定得太低,，嚴重威脅著社會中下層民眾尤其是低收入群體的生活,，這不僅不能彰顯現(xiàn)代稅收制度矯正社會貧富分化的良性功能，反而有加劇社會不公平現(xiàn)象的橫征暴斂之嫌,。2008年3月1日開始,，個人所得稅免征額是月收入2000元（在京、滬,、廣,、深等一線城市，2000元的月收入僅能勉強維持個人溫飽）,。在前年和去年的全國“兩會”上,，不少人大代表和政協(xié)委員都呼吁應將個稅起征點提高，有呼吁調高至3000元的,，有呼吁提高至5000元的,，甚至還有呼吁提高至8000元的。但這些努力都無功而返,。問題既然沒有得到解決,，在今年的“兩會”上,，那些有良知、有見地,、順民意的委員們,，理應就上調個稅起征點這一民生議題再度提案。
六,、相對于目前熱議度也很高的另一種個稅減征改革方案——2000元起征點不變,、稅率級次拉開、稅率相應調整,，調高個稅起征點的改革方案更能為民眾所接受,，也更符合現(xiàn)代個稅制度降低中低收入者負擔、縮小貧富差距的價值取向,。畢竟,，低收入者數(shù)量偏多、中產階層有待成長,、貧富分化比較嚴重是我國的現(xiàn)實國情,。根據媒體報道，包含“2000元起征點不變”等元素的個稅減征改革方案,，起草者為財政部,、國家稅務總局和國務院法制辦，而缺少民意代表的參與,，因此,，偏袒征稅方的部門本位主義情結難免摻雜其中。從程序正義的角度考量,，這一事關民生全局的個稅減征改革方案,，還應接受人大代表的質詢。
俗話說：“事不過三,�,！鳖A計在今年的“兩會”上，主張上調個稅起征點的提案一定會引發(fā)更多的關注,，得到更多的支持,。如果說，將個稅起征點立馬提升到5000元以上不符合中國特色之國情,，那么,，將個稅起征點提升到3000元以上還是很應該的。畢竟,，讓現(xiàn)有的明顯偏低的個稅起征點來一個給力的大幅度提升,，既是民心所向，也是即期形勢所需,，還符合國家的長遠戰(zhàn)略利益,。在本文的最后,，筆者愿不遺余力地高呼一聲：為民減負，讓個稅起征點飛高一些吧,！
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