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國家發(fā)改委日前發(fā)布了《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》,，對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力等價格壟斷行為的表現(xiàn)形式,、法律責(zé)任做了具體規(guī)定,。但同時，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林特意強調(diào),，水,、電、氣等政府定價的商品不在監(jiān)管范圍之內(nèi),。
出了反壟斷的細則，這是好事,，執(zhí)行起來不僅有理也有據(jù),。可是任何政策如果留有后門,，就會被無限利用,，要是考慮不周,，還可以打補丁,；而如果是主動為之,，就是用來照顧特殊對象的，那么,，這個政策很可能變成紙老虎,。一句“政府定價”不算，讓反壟斷的成色立馬從千足金變成了18K金,。雖然換了說法,，稱之為“政府定價”，其實就是行政壟斷,。相對于市場壟斷,，行政壟斷的壟斷力量更為強制和強硬，也是公眾最為反感的壟斷,。
水,、電、氣就是這種讓人反感的壟斷,�,！胺曷牨貪q”，便是公眾對其定價的揶揄,。稍早前,，蘭州連走形式的聽證會都懶得開了，直接一個座談會,，就將天然氣價格上調(diào)30%,。有這樣一個段子，問為什么網(wǎng)上有八成意見認(rèn)為聽證會是走過場,，答另外兩成認(rèn)為根本沒用,。
開個秘密會議，組成個價格聯(lián)盟,，這都是小壟斷,，這在大多數(shù)情況下都用不著反壟斷出手，市場力量就能夠使其瓦解,。比如,，近幾年，幾家大的航空公司組成價格聯(lián)盟的消息屢見報端,，但往往時間不長就宣布破裂,。真正的大壟斷，亟待反壟斷法破冰的,，恰恰就是那些躲在行政權(quán)力背后,，打著“服務(wù)公共事業(yè)”旗號的那些水,、電、氣企業(yè),。
事實上,，水、電,、氣的價格,，完全可以交由市場決定，而退一步講,，就算是自然壟斷的理由成立,，需要政府定價，也得有個游戲規(guī)則,，即按照成本/受益來衡量,，將企業(yè)運行的成本公之于眾，在這個基礎(chǔ)給予一定的利潤水平,，能做到這一點,，你就是“逢聽必漲”，也還說得過去,。但問題就在于,，這些企業(yè)的運營成本都快成“國家秘密”了，說是多少就是多少,，里面摻了多少冗員冗費誰也不知道,，然后一股腦再以“政府定價”的形式攤派到每個人身上�,！斗磯艛喾ā穼艛嗟亩x是限制,、排除競爭，而水,、電,、氣都沒競爭了。
中國當(dāng)前最大的壟斷不是來自于什么托拉斯,、卡特爾,，而是來自于那些有著行政權(quán)力護體的企業(yè)。當(dāng)前,，反壟斷的當(dāng)務(wù)之急,，不是騰訊之類，雖然其具有市場支配地位,，而是形形色色的背靠行政壟斷的企業(yè),。因為當(dāng)騰訊犯渾的時候，其也僅僅是“做了一個非常艱難的決定”，還旋即更正,。可當(dāng)“官商”也胡來的時候,，可真是一點轍都沒有,。
反壟斷如果治不了“逢聽必漲”，這樣的反壟斷,，用力就過輕了,。既有行政權(quán)力幫襯著，又有法律為之正名背書,，竟有點暈了,。這是反壟斷的勝利，還是壟斷的勝利,？
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