據(jù)《重慶晚報》報道,，對居民自住房屋征收房產(chǎn)稅,，這一貫穿2010年全年的政策懸念至今仍未現(xiàn)形。房產(chǎn)稅目標(biāo)主要是調(diào)控房價還是籌集收入,？“借道”現(xiàn)有稅種還是開征新稅,？當(dāng)?shù)胤綄⒎慨a(chǎn)稅試點的申請?zhí)峤粐鴦?wù)院，現(xiàn)實的矛盾和沖突便浮出水面,。
據(jù)報道,，中央決定對居民住房征稅，主要目標(biāo)是完善分稅制,，給地方以穩(wěn)定收入來源,。但社會公眾卻誤認為，目前政府推進的房地產(chǎn)稅改革,，其目標(biāo)就是為了壓低房價,。其實，通過征收房產(chǎn)稅完善分稅制,，給地方以穩(wěn)定收入來源,，與公眾所期待的壓低房價并不矛盾,。因為只要在對居民房屋征收房產(chǎn)稅的同時，將土地出讓收益全部作為稅收納入國庫,，就既可以讓地方政府獲得相對穩(wěn)定的稅源,，同時又可消弭其通過推高房價抬高地價的欲求與動力，這樣也就可以起到進一步促進房價穩(wěn)定的作用,，滿足公眾開征房產(chǎn)稅壓低房價的期待,。
當(dāng)然，如報道所說的,，“對住房征稅并不能確定必然會帶來房價下降,。相反，稅收增加會導(dǎo)致成本上升,，這就難免影響最終價格,。”所以,，2010年上半年以來,，中央政府開始刻意弱化公眾用稅收調(diào)控房價的期望，強調(diào)房地產(chǎn)稅并非針對房地產(chǎn)市場,，而是完善稅制改革,，為地方提供穩(wěn)定的財源。實際上,，高層的這種擔(dān)憂并非沒有必要,，因為開征房產(chǎn)稅可能會發(fā)生炒房者將稅收成本轉(zhuǎn)嫁給購房者現(xiàn)象，從而導(dǎo)致房價在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不降反升,。但需要看到的是,，只有在房產(chǎn)稅征收額度有限的情形下才會發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象，如果房產(chǎn)稅征收額度高到購房者無力接盤,，而炒房者又無力自己承擔(dān)與消化的程度,，就能避免稅收轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象出現(xiàn)，迫使炒房者降價出售房產(chǎn),。
另外,，房產(chǎn)稅不應(yīng)對首套房以及改善型二套房征收。購買首套房以及改善性購買二套房,，屬于公民合理購房行為,，不但不應(yīng)被加重稅負，反而應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸亩愂照咧С�,。在已有一套大面積住房情形下購買二套房以及購買三套及以上住房,，則大多數(shù)都屬于炒房行為，理當(dāng)成為房產(chǎn)稅的重點征收對象。而對炒賣的房屋征收房產(chǎn)稅,，絕大多數(shù)民眾都會支持,。所以，只要能夠做到對首套房以及改善型購買二套房免征房產(chǎn)稅,，就不會像有的地方政府所擔(dān)心的,，先行試點與征收房產(chǎn)稅會導(dǎo)致市民的抵觸。
綜上所述,，能夠做到在征收房產(chǎn)稅的同時將土地出讓收益全額納入國庫,，消弭地方政府推高房價的欲求與動力以及區(qū)別性征收房產(chǎn)稅，在對居民自住房屋免征房產(chǎn)稅的同時,，加重對炒賣房屋的征稅力度,，征收房產(chǎn)稅就既可以完善分稅制，給地方以穩(wěn)定的收入來源,，又可以起到壓低房價的目的,，同時也會消弭來自民眾的阻力，房產(chǎn)稅改革也就能夠走出所謂的“方案選擇困境”,。