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經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策的脫節(jié),，正在“治堵熱”、“地鐵熱”中顯現(xiàn),。
北京為治堵大舉修建地鐵，一些大城市乃至中型城市，也紛紛推出了各地的地鐵計(jì)劃,。目前已經(jīng)有上海,、沈陽(yáng)、杭州,、無(wú)錫等20多個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)或者正在建設(shè),，而正在進(jìn)行申報(bào)的則更多。
不過(guò),，目前的地鐵熱正是房地產(chǎn)與汽車行業(yè)盲目擴(kuò)張,、城市無(wú)法承受的必然后果。
房地產(chǎn)與汽車行業(yè)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與內(nèi)需最重要的行業(yè),，毋庸諱言,，2008年金融危機(jī)后我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需靠的就是房地產(chǎn)瘋狂與汽車業(yè)的興旺。依靠稅收優(yōu)惠,，2009年汽車產(chǎn)銷量雙雙突破千萬(wàn)大關(guān)后,，2010年產(chǎn)銷量再次刷新世界紀(jì)錄，達(dá)到1800萬(wàn)輛左右,。
然而,，經(jīng)濟(jì)刺激政策在令房地產(chǎn)和汽車業(yè)繁榮的同時(shí)，也在制造著大量的社會(huì)問(wèn)題�,，F(xiàn)在,，這些社會(huì)問(wèn)題正在讓北京、上海,、廣州等大中城市焦頭爛額,，不得不通過(guò)大規(guī)模修建保障房、治堵,、建地鐵等措施來(lái)應(yīng)對(duì),。
房地產(chǎn)業(yè)在過(guò)去兩年的瘋狂繁榮，令房?jī)r(jià)飆升,、泡沫堆積,，更令大量的中低收入群體成為買(mǎi)不起房的“房奴”。高房?jī)r(jià)也讓城市的規(guī)模以史無(wú)前例的速度擴(kuò)張,。大城市正在變成特大城市,，中等城市正在膨脹為大城市。
而汽車業(yè)恰恰與房地產(chǎn)業(yè)的繁榮并肩而行,。人們或者因?yàn)橘I(mǎi)了汽車而得以購(gòu)買(mǎi)較便宜的郊區(qū)樓盤(pán),，或者因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了遠(yuǎn)郊的房產(chǎn)而不得不買(mǎi)汽車代步。
政策的制定者并未意識(shí)到,，對(duì)房地產(chǎn)和汽車業(yè)的刺激,，會(huì)引發(fā)怎樣的社會(huì)后果，因而也缺乏及時(shí)的政策修正與應(yīng)對(duì)。直到現(xiàn)在很多地方大城市病紛紛涌現(xiàn),，潮汐式的車流與人流堵滿了街道,，城市空氣質(zhì)量堪憂。這時(shí),，各地才不得不采取 “治堵”等社會(huì)政策,。
經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策的脫節(jié)，使普通民眾成為主要買(mǎi)單者,。他們不但為房地產(chǎn)和汽車業(yè)的繁榮直接付費(fèi),，而且，也要承擔(dān)擁堵,、環(huán)境污染等后果,，而且在“治堵”中還要出讓部分權(quán)利。經(jīng)濟(jì)政策先是鼓勵(lì)民眾買(mǎi)房,、買(mǎi)車,，現(xiàn)在，社會(huì)政策又反其道而行之,，限制民眾買(mǎi)房,、買(mǎi)車。政策失調(diào),，怎么不令民眾怨聲載道,？
如果不能改變這種脫節(jié)的現(xiàn)狀，一邊治堵一邊繼續(xù)鼓勵(lì)汽車業(yè)的發(fā)展,，情況可能會(huì)更加惡化,。根據(jù)目前主要車企的規(guī)劃，到2015年,，年產(chǎn)能將會(huì)超過(guò)3000萬(wàn)輛,。屆時(shí)擁堵將會(huì)向二三線城市蔓延。
現(xiàn)在,，對(duì)一些國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新評(píng)估,，或許正是時(shí)候。在這個(gè)時(shí)候,，不僅要重估他們激進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，而且，必須要跟進(jìn)相應(yīng)的社會(huì)效果評(píng)估,。經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策不應(yīng)繼續(xù)脫節(jié),。
不過(guò)，現(xiàn)在不得不面對(duì)的尷尬是,，我們或許正陷入這種“脫節(jié)”的惡性循環(huán)之中,。各地如相繼跟進(jìn)用力“治堵”,，那么汽車業(yè)的好日子將一去不回，新能源汽車的推動(dòng)恐怕也將阻力重重,。今后如不能自由買(mǎi)車,，或者開(kāi)車不便，也會(huì)令郊區(qū)的房產(chǎn)和土地貶值,。如此，地方政府又將面臨土地財(cái)政的饑荒,。
支持土地財(cái)政,、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)，汽車不行了,，地鐵于是成為新的“救市大兵”,。“地鐵一響黃金萬(wàn)兩”,，政府為了保證資金投入,，就必須增加稅費(fèi)，增加土地收入,，增加銀行信貸,。于是，一個(gè)大規(guī)模修建地鐵的城市,，房?jī)r(jià)仍將上漲,。
其他大城市和中小城市不能再重蹈這惡性循環(huán)的覆轍。宜居的城市規(guī)劃,、城市建設(shè)和城市管理,，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策的和諧統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)以生活在城市里的人為本,，而不是頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳，繼續(xù)追求GDP,、財(cái)政收入和表面繁榮,。
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