屬于全國人民的央企卻不繳或少繳紅利,,一直是全國人民炮轟的焦點,。也許是輿論的炮轟起到了一點作用,財政部近日宣布,,央企紅利上繳比例提高,。在新調(diào)整的紅利上繳比例里,大部分央企均有不同幅度的提高,,其中煙草,、石油石化、電信,、電力等壟斷型央企上繳比例從10%提高到15%,,征繳比例提高50%。 抨擊了這么多年,,終于有反應(yīng)了,。看到這條“順應(yīng)民意”的消息,,民眾應(yīng)該很興奮,。不過從網(wǎng)友的反應(yīng)中,卻并沒有看到這種意料之中的興奮,,態(tài)度很是冷淡,。冷淡,主要源于覺得這種事情跟自己似乎一點兒關(guān)系也沒有,。 如果我們是美國阿拉斯加州的人,,看到“央企多繳紅利”,會覺得那與自己的切身利益密切相關(guān),,央企多繳一分紅利,,即意味著民眾的錢包多一分錢,因為他們的央企真正地體現(xiàn)著全民的屬性,,央企的錢能真正地通過分紅的方式與全民分享,。比如,阿拉斯加州資源豐富,,石油和天然氣的收入占到該州總收入的49%,,該州就以此收入建立了基金與民眾分紅,自1982年開始,,該州居民每年都能收到一張幾百到上千美金不等的支票,。 如果是法國人、瑞典人,、丹麥人,、韓國人,,看到“央企多繳紅利”后,也會立刻產(chǎn)生共同的利益感覺,。比如在法國,,國有企業(yè)在應(yīng)該繳的稅交完以后,它的利潤要上繳50%給國家,,許多歐洲國家的國企甚至要將稅后利潤的三分之二交給國家,,這些紅利會以“公眾看得見”的福利方式分給民眾。 可是,,在我們這里,,看不到這種“央企紅利”與“全民福利”間的直接關(guān)聯(lián),央企與人民間有一種巨大的隔膜和斷裂,。雖然叫“國有企業(yè)”,,雖然國資委前主任李榮融一再說“國企搞了半天,它是國家的,,也是人民的,,它所獲得的盈利都是為人民謀利益的”,可這些都是名義上的,,現(xiàn)實中看不到這種國企和他的主人那種密切的利益關(guān)系,。 人們在實際上感受到的關(guān)系是,國企是國企,,人民是人民,,國企并沒有因為是“全民”的企業(yè)而少賺過一分錢,,相反會以壟斷的優(yōu)勢想方設(shè)法從民眾的腰包里掏錢,。霸王條款多集中在壟斷國企,一次次地以填平虧損的名義漲價,,一個個賺得盆滿缽溢,,一個個高管拿著天價的薪酬。央企雖然是納稅大戶,,可民眾感受不到那些稅的福利,,而是能切身感受到那些稅都是從民眾身上拔的毛。央企雖然也在繳紅利,,可是,,民眾不知道那些紅利交到了哪里,變成了哪些人的福利,,到底是投到了民眾的教育和醫(yī)療上,,還是變成了部分官員公款吃喝時飯桌上的一道菜? 也就是說,,民眾實在不知道“央企多繳紅利”跟自己有什么關(guān)系,。當(dāng)然了,名義上的關(guān)系很堂皇,可那種關(guān)系不能以公眾看得見的方式變現(xiàn),,變成老百姓看得見的實在利益,。 由于目前我們的國企產(chǎn)權(quán)關(guān)系很混亂,政企不分,,企業(yè)與國家,、人民的關(guān)系很不清晰,“全民所有”被偷換為“政府所有”,,“央企多繳紅利”實際上都交給了政府,。其實,央企的錢很大程度上本就受政府掌控,,是行政部門和某些官員實際上的提款機,。所謂的“央企多繳紅利”,實質(zhì)上只不過是從左手倒騰到了右手,,從這個賬戶上劃到了那個賬戶上,,本質(zhì)屬性并沒有變,跟民眾并沒有什么關(guān)系,。既然是左手與右手的關(guān)系,,現(xiàn)在以“紅利”的形式從左手倒騰到了右手,某一天,,央企哭一下窮,,喊幾聲“政策性虧損”,又會以“補貼”的形式返還給央企,,從右手還給了左手,。中石油、中石化之類的央企,,不就經(jīng)常能拿到數(shù)百億的補貼嗎,? 納稅人和全民缺乏對紅利的掌控,那種左右手倒騰的權(quán)錢游戲,,跟全民一點兒關(guān)系都沒有,。
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