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央企多繳紅利跟老百姓有啥關(guān)系
2011-01-04   作者:曹林  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
【字號(hào)
  屬于全國人民的央企卻不繳或少繳紅利,,一直是全國人民炮轟的焦點(diǎn)。也許是輿論的炮轟起到了一點(diǎn)作用,,財(cái)政部近日宣布,,央企紅利上繳比例提高。在新調(diào)整的紅利上繳比例里,,大部分央企均有不同幅度的提高,,其中煙草、石油石化,、電信,、電力等壟斷型央企上繳比例從10%提高到15%,征繳比例提高50%,。
  抨擊了這么多年,,終于有反應(yīng)了�,?吹竭@條“順應(yīng)民意”的消息,,民眾應(yīng)該很興奮。不過從網(wǎng)友的反應(yīng)中,,卻并沒有看到這種意料之中的興奮,,態(tài)度很是冷淡。冷淡,,主要源于覺得這種事情跟自己似乎一點(diǎn)兒關(guān)系也沒有,。
  如果我們是美國阿拉斯加州的人,看到“央企多繳紅利”,,會(huì)覺得那與自己的切身利益密切相關(guān),,央企多繳一分紅利,即意味著民眾的錢包多一分錢,,因?yàn)樗麄兊难肫笳嬲伢w現(xiàn)著全民的屬性,,央企的錢能真正地通過分紅的方式與全民分享。比如,,阿拉斯加州資源豐富,,石油和天然氣的收入占到該州總收入的49%,該州就以此收入建立了基金與民眾分紅,,自1982年開始,,該州居民每年都能收到一張幾百到上千美金不等的支票。
  如果是法國人,、瑞典人,、丹麥人、韓國人,,看到“央企多繳紅利”后,,也會(huì)立刻產(chǎn)生共同的利益感覺。比如在法國,,國有企業(yè)在應(yīng)該繳的稅交完以后,,它的利潤要上繳50%給國家,許多歐洲國家的國企甚至要將稅后利潤的三分之二交給國家,,這些紅利會(huì)以“公眾看得見”的福利方式分給民眾,。
  可是,在我們這里,,看不到這種“央企紅利”與“全民福利”間的直接關(guān)聯(lián),,央企與人民間有一種巨大的隔膜和斷裂。雖然叫“國有企業(yè)”,,雖然國資委前主任李榮融一再說“國企搞了半天,,它是國家的,也是人民的,,它所獲得的盈利都是為人民謀利益的”,,可這些都是名義上的,現(xiàn)實(shí)中看不到這種國企和他的主人那種密切的利益關(guān)系,。
  人們?cè)趯?shí)際上感受到的關(guān)系是,,國企是國企,人民是人民,,國企并沒有因?yàn)槭恰叭瘛钡钠髽I(yè)而少賺過一分錢,,相反會(huì)以壟斷的優(yōu)勢(shì)想方設(shè)法從民眾的腰包里掏錢。霸王條款多集中在壟斷國企,,一次次地以填平虧損的名義漲價(jià),,一個(gè)個(gè)賺得盆滿缽溢,一個(gè)個(gè)高管拿著天價(jià)的薪酬,。央企雖然是納稅大戶,,可民眾感受不到那些稅的福利,,而是能切身感受到那些稅都是從民眾身上拔的毛。央企雖然也在繳紅利,,可是,,民眾不知道那些紅利交到了哪里,變成了哪些人的福利,,到底是投到了民眾的教育和醫(yī)療上,,還是變成了部分官員公款吃喝時(shí)飯桌上的一道菜?
  也就是說,,民眾實(shí)在不知道“央企多繳紅利”跟自己有什么關(guān)系,。當(dāng)然了,名義上的關(guān)系很堂皇,,可那種關(guān)系不能以公眾看得見的方式變現(xiàn),,變成老百姓看得見的實(shí)在利益。
  由于目前我們的國企產(chǎn)權(quán)關(guān)系很混亂,,政企不分,,企業(yè)與國家、人民的關(guān)系很不清晰,,“全民所有”被偷換為“政府所有”,,“央企多繳紅利”實(shí)際上都交給了政府。其實(shí),,央企的錢很大程度上本就受政府掌控,,是行政部門和某些官員實(shí)際上的提款機(jī)。所謂的“央企多繳紅利”,,實(shí)質(zhì)上只不過是從左手倒騰到了右手,,從這個(gè)賬戶上劃到了那個(gè)賬戶上,本質(zhì)屬性并沒有變,,跟民眾并沒有什么關(guān)系,。既然是左手與右手的關(guān)系,現(xiàn)在以“紅利”的形式從左手倒騰到了右手,,某一天,,央企哭一下窮,喊幾聲“政策性虧損”,,又會(huì)以“補(bǔ)貼”的形式返還給央企,,從右手還給了左手。中石油,、中石化之類的央企,,不就經(jīng)常能拿到數(shù)百億的補(bǔ)貼嗎?
  納稅人和全民缺乏對(duì)紅利的掌控,,那種左右手倒騰的權(quán)錢游戲,,跟全民一點(diǎn)兒關(guān)系都沒有,。
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