中俄原油管道幾經(jīng)周折,歷時10余年,,終于在2011年1月1日正式運營,,中俄雙方履行每年1500萬噸原油進口協(xié)議,共持續(xù)20年,,這標志著中俄能源合作真正進入角色,,也標志著中國“全球石油大通道”的全面開啟。金融危機加快了中國能源海外的布局,,而三條戰(zhàn)略通道的日漸形成將通過能源價值鏈的整合,,大幅提高中國能源產(chǎn)業(yè)的全球配置能力。
從全球分工體系來看,,國與國之間的經(jīng)濟分工是在價值鏈上比較優(yōu)勢的分工,。全球化分工將世界上的主要經(jīng)濟體分裂成三類國家:以美國、歐盟和日本為代表的資本和消費型國家,,以中國和印度為代表的生產(chǎn)型國家,,以中東、俄羅斯,、巴西,、澳大利亞為代表的能源資源型國家。由于貿(mào)易分工和金融分工不斷深化導致的全球經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)失衡,,美國,、亞洲新興國家、石油國家就成為全球經(jīng)濟失衡的三極,,后兩類國家靠輸出廉價商品,、勞務和資源,創(chuàng)造了大量的“商品美元”和“石油美元”,,形成了“美元-石油美元-商品美元”的三角關(guān)系,,不過一直以來都是美元與石油美元以及美元與商品美元的循環(huán)而缺少海灣石油美元與亞洲商品美元之間的資本循環(huán),而今危機打破了這種循環(huán),,危機正改變著世界油氣資源生產(chǎn)和分配的格局,,也改變著石油美元與商品美元的資本流向。
金融危機以來中國能源合作大大提速,,僅2010年2月至8月,,中俄“貸款換石油”談判開啟到中俄簽署協(xié)議,短短5個多月時間里,,兩大石油巨頭已經(jīng)分別與俄羅斯,、巴西、委內(nèi)瑞拉,、安哥拉,、哈薩克斯坦等國簽署了6份互換協(xié)議,,總規(guī)模高達4800多億元。而在這背后西北,、西南,、東北三條陸路通道的形成也正在編制著一副新的戰(zhàn)略圖景。
千年之前的敦煌使中國絲綢,、瓷器經(jīng)過中亞流至歐洲,而西方文明也得以從這里融入大唐盛世,。千年之后的今天,,以石油和貿(mào)易為主的中國與中東地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系正逐漸構(gòu)建起一條新絲綢之路。相關(guān)機構(gòu)預測,,在2020年之前,,海灣合作委員會與亞洲其他地區(qū)之間的跨境資本流總額,可能從目前每年的150億美元,,攀升至3000億美元,。作為兩個世界上資金流動最快的地區(qū),以中國為代表的東亞和中東正在創(chuàng)造一個新的貿(mào)易圈,,同時也在重新分配世界經(jīng)濟格局,。在世界上大多數(shù)國家都因經(jīng)濟不景氣而步履蹣跚時,中國和中東國家的能源往來將取得突破性發(fā)展,。
2010年6月中緬兩國簽訂的《中國石油天然氣集團公司與緬甸聯(lián)邦能源部關(guān)于開發(fā),、運營和管理中緬原油管道項目的諒解備忘錄》標志著在馬六甲海峽之外,,再增加一條海外原油進口大通道。從戰(zhàn)略意義看,,中緬管道的建成將具有制衡意義,。我國大部分石油進口通過馬六甲海峽,這給石油安全帶來了極大的風險,。一直以來馬六甲海峽承擔著全球貿(mào)易1/4以上的貨運量,,國際上各方勢力都試圖染指并控制這一航運通道,成為戰(zhàn)略咽喉要道,。此外狹窄水道,、運力有限和海盜猖獗等諸多因素也是威脅能源運輸安全的關(guān)鍵。早在2004年,,就有高層智囊提出,,中國的能源安全策略之一即是開辟西南通道,石油通過印度洋,,經(jīng)緬甸進入云南,,避免過分依賴太平洋這一進口原油通道,。讓中國石油通道在印度洋獲得最便捷的出海口,,形成與太平洋石油運輸線遙相呼應的兩翼格局,。而另一方面,中緬石油合作的前景也極其廣泛,。緬甸目前已探明的原油儲量為32億桶,;已探明的天然氣儲量為25400億立方米,位居世界第10,,同時在緬甸海岸還陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有儲量極高的天然氣田群,,據(jù)相關(guān)預計,中緬管道在一期2000萬噸的基礎(chǔ)上,,二期以后還將有望引進4000萬到6000萬噸的原油,,這一數(shù)字大約接近中國2008年原油總進口量的三分之一,合作前景極為廣闊,。
還有一個更重要的就是商品美元國家與石油美元國家的合作。事實上,,中俄石油管道只是開啟中國新歐亞大陸橋的序曲,。在中國“西隴海——蘭新鐵路沿線經(jīng)濟地帶”以及“上海合作組織”區(qū)域是中國能源海外戰(zhàn)略的第三條戰(zhàn)略大通道——新歐亞大陸橋,,它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心,,包括上合組織伙伴的俄羅斯、白俄羅斯,、哈薩克斯坦等國都積聚在這里,。這里能源尤為富集,石油儲量約1500億噸,,煤炭儲量2萬億噸以上,,天然氣儲量近7500億立方英尺,堪稱世界“能源聚集地”,。更為重要的是東北中俄原油管道,、西北中哈油氣管道兩條重要管道都經(jīng)過新歐亞大陸橋區(qū)域,不僅在能源合作上,,而且在經(jīng)濟上也具有較強的相互依存性和優(yōu)勢互補性,,通過能源外交的帶動將使這一區(qū)域成為新的增長帶,并將加速變成中國的國際性,、開放型能源經(jīng)濟走廊,。
更為重要的是,中俄兩國已經(jīng)通過貨幣協(xié)議安排使“人民幣-盧布”結(jié)算進程提速,,如果未來能在中俄以及與上合組織能源合作中使用本幣結(jié)算,,這將大大推進雙方的貿(mào)易量,,也必將形成對石油美元和美元霸權(quán)的重大挑戰(zhàn)。相信隨著能源戰(zhàn)略大通道的最終形成,,全球的能源利益格局也將發(fā)生根本性的改變,。