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當(dāng)前,，各地在謀劃新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的時(shí)候,，不約而同地把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的新能源汽車(chē),、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園,、風(fēng)能發(fā)電,、物聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)作重點(diǎn),。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家面對(duì)這一發(fā)展跡象表現(xiàn)出一種憂(yōu)慮,。
近些年,，一些地區(qū)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中所經(jīng)歷的教訓(xùn)充分證明,，如果缺乏審慎的評(píng)估與調(diào)研,，不進(jìn)行外部性與內(nèi)部性的成本考量；如果缺失應(yīng)有的自主創(chuàng)新能力,，無(wú)從掌握核心技術(shù),，沒(méi)有占領(lǐng)技術(shù)與市場(chǎng)的制高點(diǎn)，則新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿到的很可能是利潤(rùn)的“邊角料”,，發(fā)展來(lái),、發(fā)展去，最終還是落在“腳后跟”上,。因此,，再好的產(chǎn)業(yè)，只盯數(shù)量,、速度,，不看質(zhì)量、效益,，盲目“大干快上”,，只能風(fēng)光一時(shí)，卻并不能使行業(yè)真正走上創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路,。
早些年“刮風(fēng)”的光伏企業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘：光伏電池生產(chǎn)的下游加工制造環(huán)節(jié)過(guò)度投資,，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，已呈現(xiàn)沒(méi)有核心技術(shù)支撐的低水平擴(kuò)張之勢(shì),。結(jié)果呢,？產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn),。誠(chéng)如上海交通大學(xué)學(xué)者馬德秀直言,，現(xiàn)階段一半以上的光伏企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài)，從一哄而上到一哄而散，制造出的是一場(chǎng)“虛熱”,。
物聯(lián)網(wǎng)在江蘇省無(wú)錫“首發(fā)”之后,，幾乎一夜之間，“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”,，國(guó)內(nèi)許多城市都熱炒起物聯(lián)網(wǎng)來(lái),。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)受到普遍關(guān)注,，本是正常,；但不正常的是，在全球?qū)用嫔�,，物�?lián)網(wǎng)目前更多地還處于概念上的推廣階段,，而國(guó)內(nèi)已有如此之多的企業(yè)跟風(fēng)而進(jìn)。國(guó)家工信部信息化推進(jìn)司的一位官員就謹(jǐn)慎地說(shuō)過(guò),，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，絕不能搞“大呼隆”，否則就是“浪費(fèi)資源”,，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p,。其結(jié)果，極可能出現(xiàn)發(fā)展上的虎頭蛇尾而難以為繼,。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，“追風(fēng)”情況就非常嚴(yán)重。全國(guó)已有50多個(gè)城市宣稱(chēng)要建設(shè)中國(guó)的“動(dòng)漫之都”,，約有20個(gè)省市將動(dòng)漫作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，興辦動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)大有“村村冒煙”之勢(shì)。而如此一個(gè)人才,、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，對(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件相當(dāng)考究，是不能按照一般發(fā)展模式來(lái)做的,。單從動(dòng)漫原創(chuàng)來(lái)看,，應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是一種不平衡的發(fā)展格局，而“村村冒煙”,，個(gè)個(gè)都要成為動(dòng)漫原創(chuàng)基地,，這可行嗎？中國(guó)動(dòng)漫業(yè)“發(fā)飆”的背后,，營(yíng)利能力,、衍生品開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫質(zhì)量,，都是一個(gè)個(gè)待解的問(wèn)號(hào),。
應(yīng)該看到,，新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。所謂戰(zhàn)略性,，意味著不能一時(shí)一地突擊上馬,，而應(yīng)著眼全局、立足實(shí)際謀篇布局,，必須拒絕功利化傾向,，必須摒棄浮躁與浮夸。尤其還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，其最大的特點(diǎn)是技術(shù)的不確定性：一種技術(shù)，可能很快被另一種技術(shù)所代替,，而且這種代替往往周期快,、顛覆性強(qiáng)。因而要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路走好,，必須建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)、金融,、市場(chǎng)等一系列創(chuàng)新支撐體系,。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，首先是一場(chǎng)全面的“革命”,，而非一時(shí)興起的危險(xiǎn)游戲。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中,，之所以無(wú)形中演化為炒概念,、搶時(shí)髦，最主要病因,，仍在于浮躁心態(tài),。“產(chǎn)業(yè)浮躁癥”所隱藏的“政績(jī)沖動(dòng)”,，尤其讓人擔(dān)憂(yōu),。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，我們絕不能“低估”新興產(chǎn)業(yè)的將來(lái),，而“高估”新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在,。必須以科學(xué)發(fā)展的嶄新理念與創(chuàng)新機(jī)制為引導(dǎo)和保障,而不能縱容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腿腳陷入浮躁的泥潭。
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