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當(dāng)前，各地在謀劃新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的時候,，不約而同地把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的新能源汽車,、動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電,、物聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)作重點(diǎn),。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家面對這一發(fā)展跡象表現(xiàn)出一種憂慮。
近些年,，一些地區(qū)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中所經(jīng)歷的教訓(xùn)充分證明,，如果缺乏審慎的評估與調(diào)研，不進(jìn)行外部性與內(nèi)部性的成本考量,；如果缺失應(yīng)有的自主創(chuàng)新能力,，無從掌握核心技術(shù)，沒有占領(lǐng)技術(shù)與市場的制高點(diǎn),，則新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿到的很可能是利潤的“邊角料”,，發(fā)展來、發(fā)展去,，最終還是落在“腳后跟”上,。因此，再好的產(chǎn)業(yè),，只盯數(shù)量,、速度，不看質(zhì)量,、效益,，盲目“大干快上”，只能風(fēng)光一時,，卻并不能使行業(yè)真正走上創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。
早些年“刮風(fēng)”的光伏企業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘：光伏電池生產(chǎn)的下游加工制造環(huán)節(jié)過度投資，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,，已呈現(xiàn)沒有核心技術(shù)支撐的低水平擴(kuò)張之勢,。結(jié)果呢？產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了,，日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn),。誠如上海交通大學(xué)學(xué)者馬德秀直言，現(xiàn)階段一半以上的光伏企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài),，從一哄而上到一哄而散,，制造出的是一場“虛熱”。
物聯(lián)網(wǎng)在江蘇省無錫“首發(fā)”之后,，幾乎一夜之間,，“千樹萬樹梨花開”，國內(nèi)許多城市都熱炒起物聯(lián)網(wǎng)來,。新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)受到普遍關(guān)注，本是正常,；但不正常的是,，在全球?qū)用嫔希锫?lián)網(wǎng)目前更多地還處于概念上的推廣階段,，而國內(nèi)已有如此之多的企業(yè)跟風(fēng)而進(jìn),。國家工信部信息化推進(jìn)司的一位官員就謹(jǐn)慎地說過，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，絕不能搞“大呼隆”,，否則就是“浪費(fèi)資源”，將會導(dǎo)致整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p,。其結(jié)果,，極可能出現(xiàn)發(fā)展上的虎頭蛇尾而難以為繼。
動漫產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè),，“追風(fēng)”情況就非常嚴(yán)重,。全國已有50多個城市宣稱要建設(shè)中國的“動漫之都”，約有20個省市將動漫作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，興辦動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)大有“村村冒煙”之勢,。而如此一個人才、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，對發(fā)展的基礎(chǔ)與條件相當(dāng)考究,，是不能按照一般發(fā)展模式來做的。單從動漫原創(chuàng)來看,，應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是一種不平衡的發(fā)展格局,，而“村村冒煙”,，個個都要成為動漫原創(chuàng)基地，這可行嗎,？中國動漫業(yè)“發(fā)飆”的背后,，營利能力、衍生品開發(fā),、動漫質(zhì)量,，都是一個個待解的問號。
應(yīng)該看到,，新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,。所謂戰(zhàn)略性，意味著不能一時一地突擊上馬,，而應(yīng)著眼全局,、立足實(shí)際謀篇布局，必須拒絕功利化傾向,，必須摒棄浮躁與浮夸,。尤其還應(yīng)認(rèn)識到，新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，其最大的特點(diǎn)是技術(shù)的不確定性：一種技術(shù),，可能很快被另一種技術(shù)所代替，而且這種代替往往周期快,、顛覆性強(qiáng),。因而要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路走好，必須建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù),、金融,、市場等一系列創(chuàng)新支撐體系。正是從這個意義上說,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，首先是一場全面的“革命”，而非一時興起的危險游戲,。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中,，之所以無形中演化為炒概念、搶時髦,，最主要病因,，仍在于浮躁心態(tài)�,！爱a(chǎn)業(yè)浮躁癥”所隱藏的“政績沖動”,，尤其讓人擔(dān)憂。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，我們絕不能“低估”新興產(chǎn)業(yè)的將來,，而“高估”新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在,。必須以科學(xué)發(fā)展的嶄新理念與創(chuàng)新機(jī)制為引導(dǎo)和保障,而不能縱容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腿腳陷入浮躁的泥潭。
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