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財(cái)政部日前宣布2011年起央企上繳紅利的比例將上調(diào)5%，其中，石化,、煙草,、電力等15家壟斷國(guó)企的上繳比例提高至15%，專(zhuān)家稱(chēng)此舉旨在遏制央企盲目投資,。據(jù)悉央企今年利潤(rùn)總額有望超過(guò)1萬(wàn)億,，有評(píng)論稱(chēng)上調(diào)后的上交比例仍然偏低。(12月30日新華網(wǎng))
按照國(guó)家財(cái)政部的安排,，從明年起各大央企將提高向國(guó)家繳納紅利的比例,，其中以石化、煙草為代表的一類(lèi)企業(yè),，其繳納比例將達(dá)15%,。不可否認(rèn)，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步,，一個(gè)15%的比例數(shù)額同樣極為龐大,。如果這一比例能落到實(shí)處，今年和明年央企繳納紅利總額超過(guò)1000億當(dāng)無(wú)問(wèn)題,。然而,，在看到進(jìn)步和正面意義的同時(shí)，筆者以為,，對(duì)于尚未列入上繳紅利范圍的85%(第二類(lèi)為企業(yè)稅后利潤(rùn)的10％,；第三類(lèi)為企業(yè)稅后利潤(rùn)的5％；第四類(lèi)免交國(guó)有資本收益)的比例,，更應(yīng)值得我們的關(guān)注,。以一類(lèi)央企為例，85%的比例更是一個(gè)極為龐大的數(shù)字,，以15%為1萬(wàn)億的比例換算,，仍有約8500億元“滯留”在了央企手里，因此,，對(duì)于這部分留下來(lái)的利潤(rùn)更應(yīng)關(guān)注和監(jiān)督,。
對(duì)于央企利潤(rùn)繳納比例的提高上,，比例的提升就意味著監(jiān)管的加強(qiáng)，但政府方面不應(yīng)僅從一個(gè)“提成”和“抽紅”的角度出發(fā),，更不應(yīng)認(rèn)為抽取了約15%的紅利之后就萬(wàn)事大吉,。
事實(shí)證明，央企即使按照最高的15%的比例上繳了紅利之后,，其留下的利潤(rùn)依然是凈利潤(rùn)的“大頭”,，這也是必須加強(qiáng)監(jiān)管和關(guān)注的一個(gè)因素。另一方面,，對(duì)于各大央企留存下來(lái)的高額利潤(rùn),，如果不能加強(qiáng)監(jiān)管和在分配時(shí)的公平性調(diào)節(jié)，依然可能滋生大量的負(fù)面問(wèn)題,。企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)的分配,，一般而言按照公司法相關(guān)規(guī)定，除了必須按照法定比例提取公積金,、公益金之外,，減掉必要的成本、折舊消耗就剩下了企業(yè)員工的工資薪金,、福利的發(fā)放了,。這恰恰是最容易產(chǎn)生不公和腐敗的所在。
就一些壟斷性央企而言,，我們拋開(kāi)行業(yè)與行業(yè)之間高達(dá)數(shù)十倍的收入差距,，就央企高管、中層和基層人員之間的收入也動(dòng)輒數(shù)十倍,、上百倍和數(shù)百倍的差距,。某些金融高管即使在有關(guān)方面規(guī)范和降低年薪之后，其年薪依然高達(dá)500余萬(wàn)元以上,，而普通職工不過(guò)是高管的零頭,。這種畸形的分配現(xiàn)實(shí)，國(guó)家有關(guān)方面不應(yīng)漠視,，也不應(yīng)僅滿足于抽取了15%紅利之后就放任自流,。就腐敗的源頭而言，很大一部分因素就在于央企的財(cái)大氣粗,，中石化的“天價(jià)吊燈”事件或不是個(gè)別,，其原因就是“錢(qián)多的發(fā)燒”有關(guān)�,！板X(qián)過(guò)多的控制在央企”手中,，一旦監(jiān)管不力是會(huì)發(fā)生問(wèn)題的。中石化陳同海的腐敗或是個(gè)別,，但任誰(shuí)也不會(huì)否認(rèn)是其“財(cái)權(quán)”過(guò)大有關(guān),。
因此,，無(wú)論從有利于民生利益的角度考慮，還是從遏止腐敗,、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的角度出發(fā),，加強(qiáng)對(duì)未納入繳納范圍的“85%的利潤(rùn)”比例監(jiān)管，其實(shí)更迫切,，也更有現(xiàn)實(shí)意義,。
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