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中紀(jì)委常委,、秘書(shū)長(zhǎng)吳玉良近日表示,，中辦國(guó)辦最近要出臺(tái)有關(guān)公車(chē)配備使用的新規(guī)定，這個(gè)規(guī)定比過(guò)去更加嚴(yán)格,，公車(chē)配備的標(biāo)準(zhǔn)和公車(chē)的總數(shù)量要下降,。
對(duì)公眾希望公車(chē)數(shù)量等信息公開(kāi)的呼吁,，吳玉良也明確表示，會(huì)把全國(guó)公車(chē)的詳細(xì)數(shù)量和需要減少的數(shù)量公布,，“這樣也為北京市的交通緩堵做一點(diǎn)小的貢獻(xiàn),。”
公車(chē)一直是行政開(kāi)支過(guò)快增長(zhǎng)的重要原因之一,，公車(chē)私用現(xiàn)象泛濫,，現(xiàn)在更成為治理交通擁堵的阻礙因素。
雖然各地先后采取了各種不同形式的公車(chē)改革模式，但總體而言,，效果仍不明顯,。究其原因，關(guān)鍵是對(duì)公車(chē)的監(jiān)督很難,，一個(gè)單位有多少公車(chē),，公車(chē)的使用是否合理……這些信息是由具體的單位和個(gè)人所掌握。政府內(nèi)部的監(jiān)督者要面對(duì)很多個(gè)體時(shí),，很難掌握全面信息,、實(shí)現(xiàn)很好的監(jiān)督，更別說(shuō)外部的監(jiān)督了,。
沒(méi)有了監(jiān)督,，想要既得利益者拿自己開(kāi)刀，自然收效甚微�,，F(xiàn)在,，中紀(jì)委要推進(jìn)公車(chē)信息公開(kāi)的表態(tài)，無(wú)疑是為破解公車(chē)監(jiān)督難帶來(lái)了希望,。只要公車(chē)信息能做到最大化的公開(kāi),，無(wú)論內(nèi)部還是外部的社會(huì)監(jiān)督就能發(fā)揮作用。監(jiān)督能夠發(fā)力,，公車(chē)才能迎來(lái)真正的改革,。
但是，監(jiān)督的前提是公眾能夠獲取比較充足的信息,。因此,，公車(chē)信息如何公開(kāi)、能否形成完備的公車(chē)信息公開(kāi)制度,，是問(wèn)題的關(guān)鍵,。信息公開(kāi)的內(nèi)容越詳細(xì)、越豐富,，渠道越多,、越有利于接觸，對(duì)于公眾監(jiān)督權(quán)的行使也越有利,。
公眾希望,，不僅是公布公車(chē)的總量信息，還需要公布每一個(gè)單位的詳細(xì)信息,。宏觀的公車(chē)信息有利于我們知道公車(chē)開(kāi)支在整個(gè)財(cái)政支出中的比例,，但微觀信息才能讓公眾有針對(duì)性地行使監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)的信息,，最好能夠具體到最小的財(cái)政預(yù)算單位，如，市級(jí)部門(mén)有多少公車(chē),？委辦局有多少公車(chē),？市直部門(mén)有多少公車(chē)？街道辦有多少公車(chē),？
除了具體的公車(chē)數(shù)量,，還需要公布公車(chē)的類(lèi)型和型號(hào)，各種類(lèi)型和型號(hào)的價(jià)格,，還需要公布維護(hù)這些公車(chē)花費(fèi)了多少財(cái)政經(jīng)費(fèi),。這些信息有利于公民根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)去判斷，不同類(lèi)型的單位所擁有的公車(chē)數(shù)量,、公車(chē)類(lèi)型和公車(chē)使用是否合理,。
為了方便監(jiān)督，更需要公車(chē)徹底地“公開(kāi)身份”,，除了車(chē)牌外,，最好使公車(chē)本身具有可識(shí)別性，這種可識(shí)別性是實(shí)現(xiàn)微觀監(jiān)督的基礎(chǔ) ,。一般而言,，越是容易識(shí)別的公車(chē)，越不容易被濫用,，例如警車(chē),、執(zhí)法車(chē)等。因此,，對(duì)公車(chē)最好也在外形上做一些醒目的標(biāo)示,，讓人們一眼能夠區(qū)分什么是公車(chē)，什么不是公車(chē),。
公開(kāi)公車(chē)信息,，還需要一些技術(shù)保障、制度保障,。技術(shù)保障需要為公車(chē)信息公開(kāi)提供技術(shù)基礎(chǔ),，如建立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，或者開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)欄目等,，確保公眾有方便獲取信息的渠道,。制度保障需要確保專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)推進(jìn)公車(chē)改革，保障公開(kāi)信息真實(shí)和具體,，以及各單位嚴(yán)格執(zhí)行,。
吳玉良秘書(shū)長(zhǎng)的此次表態(tài)，是對(duì)公眾長(zhǎng)久以來(lái)呼吁的正面回應(yīng),，值得欣賞,。公眾期待著公車(chē)信息公開(kāi)的步伐早日開(kāi)啟，也期待駐京的各中央部委機(jī)關(guān)會(huì)以身作則，率先公開(kāi)信息,，如吳秘書(shū)長(zhǎng)所言：“為北京市的交通緩堵做一點(diǎn)小的貢獻(xiàn),。”
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