最近,,政府采購“大手大腳”現(xiàn)象似有層出不窮的態(tài)勢,。遼寧撫順財政局花費2300元采購iTouch當(dāng)U盤事件余音未了,,又曝出黑龍江省公安廳采購一臺電腦價格超4萬元的大手筆,,緊跟著,,烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院又要以每臺5萬多元的價格采購兩臺豪華按摩椅,。 一向有著“陽光采購”之譽的政府采購,,這些年來的確發(fā)揮了作用,,有效約束了一些政府機構(gòu)亂花錢的行為,,但是現(xiàn)在為何屢屢曝出這樣荒唐的采購行為,? 當(dāng)前,我國的政府采購制度分目錄內(nèi)采購和目錄外采購�,,F(xiàn)在政府和部門的目錄內(nèi)采購?fù)鶊?zhí)行得較好,,而問題多發(fā)生在目錄外采購領(lǐng)域,也就是在國家采購目錄之外,,各個部門自行采購辦公用品的時候,,往往出現(xiàn)問題。 目錄外采購之所以會屢屢出現(xiàn)“天價U盤”,、“天價筆記本”等事件,,主要還在于采購的物品和標準,都掌握在部門自己手中,。政府部門對目錄外采購的自行裁量權(quán)過大,,對下級單位的審核不嚴,乃至滋生權(quán)錢交易的潛規(guī)則,。 而現(xiàn)行政府采購中的一些弊病,,也與這些年來對政府消費和預(yù)算執(zhí)行缺乏有效約束有關(guān)。形象工程屢禁不止,,“三公”消費一路走高,,很多地方政府以拉動內(nèi)需為名,,追求豪奢化的風(fēng)氣仍然盛行。風(fēng)氣之下,,政府采購便如影隨形,,屢曝“天價”。 如何遏制政府采購的亂象,?一方面需要強化財政,、審計,、監(jiān)察等部門的行政監(jiān)督,,另一方面,也需要完善制度設(shè)計,,給目錄外采購設(shè)置增加審查程序,。最終這些行政內(nèi)部的監(jiān)督,能否奏效,,關(guān)鍵還是能否經(jīng)受得住民眾的監(jiān)督,。比如“網(wǎng)友曝”——以上幾起不正常的政府采購都是網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并曝光的。 也許,,網(wǎng)友曝出來的“天價采購”行為,,某種程度上講,還是有偶然的因素,。政府采購已經(jīng)成為市場上占比例很大的大宗消費,,數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)政府采購總規(guī)模已達到7400多億元,,涉及范圍廣,、門類多,有些采購項目還有一定的專業(yè)門檻,,一般公眾未必能夠完全了解,。一般公眾可能看得懂一臺筆記本電腦的價格,也明白一部蘋果手機,、一部按摩椅的用途,,很多更專業(yè)、可能也更奢華的采購,,說實話,,很多公眾并不能看得很明白。 不過,,有些部門不應(yīng)心存僥幸,,以為設(shè)置一些專業(yè)門檻就可以躲過網(wǎng)友曝光。其實不然,,現(xiàn)在,,民眾對政府的監(jiān)督意識越來越強,監(jiān)督的方式也越來越便利,參與監(jiān)督的人士也越來越專業(yè),。這在華南虎,、假學(xué)歷等一系列事件中得到充分的印證。 也正是因此,,有關(guān)方面應(yīng)強力推動政府采購的進一步公開化,、透明化,譬如,,每采購一項東西,,在公布其價格之外,還要同時說明用途,、采購理由,。如此才能說明采購行為的合理性,經(jīng)得住質(zhì)疑和監(jiān)督,。不能像新疆某法院采購天價按摩椅也不說明理由,,如果不是網(wǎng)友曝光,公眾恐怕也不知道這個按摩椅是給老干部用的,。 很多時候,,政府出于工作需要的確可以購買一些高檔設(shè)備,只要給出充分的解釋,,相信民眾也不會反對,。民眾對一些“天價”政府采購之所以有意見,正是因為,,這些錢花得不明不白,。一個主動接受“網(wǎng)友曝”、經(jīng)得住 “網(wǎng)友曝”的政府采購,,才能稱得上是“陽光采購”,。
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