最近,,政府采購“大手大腳”現(xiàn)象似有層出不窮的態(tài)勢(shì),。遼寧撫順財(cái)政局花費(fèi)2300元采購iTouch當(dāng)U盤事件余音未了,又曝出黑龍江省公安廳采購一臺(tái)電腦價(jià)格超4萬元的大手筆,,緊跟著,,烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院又要以每臺(tái)5萬多元的價(jià)格采購兩臺(tái)豪華按摩椅。 一向有著“陽光采購”之譽(yù)的政府采購,,這些年來的確發(fā)揮了作用,有效約束了一些政府機(jī)構(gòu)亂花錢的行為,,但是現(xiàn)在為何屢屢曝出這樣荒唐的采購行為,? 當(dāng)前,我國的政府采購制度分目錄內(nèi)采購和目錄外采購�,,F(xiàn)在政府和部門的目錄內(nèi)采購?fù)鶊?zhí)行得較好,,而問題多發(fā)生在目錄外采購領(lǐng)域,也就是在國家采購目錄之外,,各個(gè)部門自行采購辦公用品的時(shí)候,,往往出現(xiàn)問題。 目錄外采購之所以會(huì)屢屢出現(xiàn)“天價(jià)U盤”,、“天價(jià)筆記本”等事件,,主要還在于采購的物品和標(biāo)準(zhǔn),都掌握在部門自己手中,。政府部門對(duì)目錄外采購的自行裁量權(quán)過大,,對(duì)下級(jí)單位的審核不嚴(yán),乃至滋生權(quán)錢交易的潛規(guī)則,。 而現(xiàn)行政府采購中的一些弊病,,也與這些年來對(duì)政府消費(fèi)和預(yù)算執(zhí)行缺乏有效約束有關(guān)。形象工程屢禁不止,,“三公”消費(fèi)一路走高,,很多地方政府以拉動(dòng)內(nèi)需為名,追求豪奢化的風(fēng)氣仍然盛行,。風(fēng)氣之下,,政府采購便如影隨形,屢曝“天價(jià)”,。 如何遏制政府采購的亂象,?一方面需要強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的行政監(jiān)督,,另一方面,,也需要完善制度設(shè)計(jì),給目錄外采購設(shè)置增加審查程序,。最終這些行政內(nèi)部的監(jiān)督,,能否奏效,關(guān)鍵還是能否經(jīng)受得住民眾的監(jiān)督,。比如“網(wǎng)友曝”——以上幾起不正常的政府采購都是網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并曝光的,。 也許,網(wǎng)友曝出來的“天價(jià)采購”行為,,某種程度上講,,還是有偶然的因素。政府采購已經(jīng)成為市場(chǎng)上占比例很大的大宗消費(fèi),,數(shù)據(jù)顯示,,2009年國內(nèi)政府采購總規(guī)模已達(dá)到7400多億元,涉及范圍廣,、門類多,,有些采購項(xiàng)目還有一定的專業(yè)門檻,一般公眾未必能夠完全了解,。一般公眾可能看得懂一臺(tái)筆記本電腦的價(jià)格,,也明白一部蘋果手機(jī)、一部按摩椅的用途,,很多更專業(yè),、可能也更奢華的采購,說實(shí)話,,很多公眾并不能看得很明白,。 不過,有些部門不應(yīng)心存僥幸,,以為設(shè)置一些專業(yè)門檻就可以躲過網(wǎng)友曝光,。其實(shí)不然,現(xiàn)在,,民眾對(duì)政府的監(jiān)督意識(shí)越來越強(qiáng),,監(jiān)督的方式也越來越便利,參與監(jiān)督的人士也越來越專業(yè),。這在華南虎,、假學(xué)歷等一系列事件中得到充分的印證。 也正是因此,,有關(guān)方面應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)政府采購的進(jìn)一步公開化,、透明化,,譬如,每采購一項(xiàng)東西,,在公布其價(jià)格之外,,還要同時(shí)說明用途、采購理由,。如此才能說明采購行為的合理性,,經(jīng)得住質(zhì)疑和監(jiān)督。不能像新疆某法院采購天價(jià)按摩椅也不說明理由,,如果不是網(wǎng)友曝光,,公眾恐怕也不知道這個(gè)按摩椅是給老干部用的。 很多時(shí)候,,政府出于工作需要的確可以購買一些高檔設(shè)備,,只要給出充分的解釋,相信民眾也不會(huì)反對(duì),。民眾對(duì)一些“天價(jià)”政府采購之所以有意見,,正是因?yàn)椋@些錢花得不明不白,。一個(gè)主動(dòng)接受“網(wǎng)友曝”、經(jīng)得住 “網(wǎng)友曝”的政府采購,,才能稱得上是“陽光采購”,。
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