在25日舉行的深圳市委全會上,,通過了該市“十二五”規(guī)劃的建議,,明確提出率先建立現(xiàn)代公民社會,這也是全國第一個公民社會建設(shè)寫進“十二五”規(guī)劃當中,。有學(xué)者表示,,深圳市委市政府建設(shè)公民社會最超前的思想是,知道政府應(yīng)該有所不為,,為社會組織發(fā)展讓度空間,。
一直以來,我國都是大政府,、小社會管理模式,,政府成為無所不包的全能政府,給政府本身帶來了巨大的工作量與包袱,,也一定程度上降低了政府服務(wù)公眾的質(zhì)量與水平,。而像深圳市這樣明確提出率先建立現(xiàn)代公民社會,將部分職能剝離出來移給社會組織,,為社會力量的發(fā)展拓展空間和提供機會,,其實也是在減輕政府的工作量與負擔;政府負擔得以減輕,,也有利于政府盡力做好分內(nèi)工作,,更好地提高自身服務(wù)公眾的質(zhì)量與水平,。
將部分職能剝離出來移給社會力量,也有利于減少與遏制腐敗,。政府工作人員權(quán)力尋租行為發(fā)生的概率是與其所掌握的權(quán)限大小成正比的,,所以政府包攬的事務(wù)越多越容易發(fā)生腐敗,唯有縮小政府權(quán)限,、減少政府的事權(quán),,才能更多地減少腐敗。建立現(xiàn)代公民社會,,實際上就是在減少政府的權(quán)力,,縮小政府的權(quán)限,這樣也就有利于減少政府工作人員進行權(quán)力尋租的機會,,有利于減少與遏制腐敗,,促進政府工作人員的廉潔。
將部分職能剝離出來移給社會力量,,也有利于更好地維護公民權(quán)益,。個體公民在遇到政府侵權(quán)行為時,往往由于力量薄小難以有效維權(quán),,而大力發(fā)展社會組織,、建立公民社會,許多個體公民就可借助社會組織的力量與公民社會的聲援,,更為有效地維護自身權(quán)益,。
一個社會要能建成現(xiàn)代民主、法治社會,,歸根結(jié)底還得有強大的公民社會作為基礎(chǔ),。唯有大力建立現(xiàn)代公民社會,強化公民自治,,形成公民社會對政府權(quán)力的強力監(jiān)督與制約,,才能從根本上落實法律與相關(guān)制度設(shè)計對政府權(quán)力的制約,,現(xiàn)代民主,、法治社會才會可期可待。也正因為如此,,人們期待更多的地方政府能像深圳這樣具有前瞻意識,,大力扶持社會組織發(fā)展,培植與建立現(xiàn)代公民社會,。