據(jù)國家統(tǒng)計局公布2010年10月份居民消費價格同比上漲4.4%,,比2010年9月漲幅擴大0.8個百分點,創(chuàng)2008年10月以后25個月新高,,漲幅最大的是食品價格和居住類價格,,分別上漲10.1%和4.9%。 日益攀升的物價,,不僅直接加重了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān),,而且讓政府繃緊了預(yù)防通貨膨脹的神經(jīng)。11月21日,,國務(wù)院正式下發(fā)關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知,,提出了穩(wěn)定物價的16項具體措施。國家發(fā)改委作為價格主管部門更是在兩天內(nèi)連續(xù)在其官方網(wǎng)站四度發(fā)文強調(diào)穩(wěn)定物價,�,?梢姡醒胝糁莆飪r上漲、保障老百姓生活用心良苦,。 遏制通脹,、捍衛(wèi)民生,無疑是政府的天職,。但消費品價格上漲的責(zé)任并非全在政府,,更不能罪責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,�,?陀^地講,今年消費品價格上漲原因是多方面的:一是天災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品歉收,。2010年是一個多災(zāi)多難之年,,先是春季中國西南大面積干旱造成許多農(nóng)作物和蔬菜水果絕收,隨后是夏季東北農(nóng)業(yè)大省吉林遭受幾百年一遇大洪水,,緊接著又是海南洪災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)毀滅性損失,。如此多的不可抗拒的自然災(zāi)害必然造成農(nóng)副產(chǎn)品歉收,進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)緊張和物價上漲,。 二是擴張性刺激經(jīng)濟政策的滯后效應(yīng),。由于要應(yīng)對國際金融危機,中國不得不實施“四萬億”一攬子經(jīng)濟刺激政策,,由此帶來的過度信貸又不可避免地導(dǎo)致流動性過剩和物價上漲,。經(jīng)濟刺激政策雖醫(yī)治好了國際金融危機造成的增長速度下降和大量失業(yè),卻未能避免貨幣過量供給帶來的通貨膨脹隱患,。 三是游資炒作加劇了物價上漲,。自中央政府加大調(diào)控房地產(chǎn)力度后,社會上的很多游資從樓市退出進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場,,進(jìn)行惡意囤積并炒作綠豆,、大蒜、生姜,、豆油等農(nóng)副產(chǎn)品,。由于炒作資本控制了農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系,從而改變了期貨價格決定現(xiàn)貨價格的傳統(tǒng),,形成現(xiàn)貨價格推動期貨價格的機制,,人為抬高了部分農(nóng)副產(chǎn)品價格。 四是國際漲價因素輸入國內(nèi)造成物價上漲,。一方面部分國家2010年遭遇干旱和洪災(zāi)造成糧食減產(chǎn),,如韓國等地大白菜歉收需要從我國大量進(jìn)口,國際需求增加和國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對中國國內(nèi)價格也必然產(chǎn)生一定影響,。另一方面美國宣布采取新一輪量化寬松政策后,,釋放的流動性使得國外農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品及原材料價格上漲并輸入中國,造成國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,。 五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲推動了消費價格上漲,。由于種子、化肥,、柴油和塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料持續(xù)漲價,,直接加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,成本推動型的物價上漲也是實屬無奈,。 如果說,,上述因素是造成消費品價格上漲的供給原因,那么,,需求方面的原因也不能忽視,,由于老百姓的消費剛性和盲目搶購,也會進(jìn)一步加劇部分消費品價格上升的壓力,。 綜觀之,,這次政府下大力氣平抑消費品價格都只是權(quán)宜之計,既不是要重新干預(yù)市場,,更不是固守計劃經(jīng)濟教條,。因為這次以農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲為主要驅(qū)動力的物價上漲,客觀上還是由自然災(zāi)害等不可抗拒因素所致,。從總體來看,,由于我國糧食生產(chǎn)連續(xù)三年超過1萬億斤,且糧食儲備量占消費量的比值達(dá)到40%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的17%~18%的糧食安全警戒線,,因此,糧食供求平衡的安全態(tài)勢并沒有發(fā)生變化,。 但這次由農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲驅(qū)動的物價上漲,,也傳遞出了一個重要信號,即要想防止全面通貨膨脹的爆發(fā),,必須要繼續(xù)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益上下大功夫,。應(yīng)該說,近年來連續(xù)出臺關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的七個“一號文件”及其配套推出的一系列“多予,、少取,、放活”的政策,確實有利于調(diào)動農(nóng)民種糧,、種菜和養(yǎng)殖的積極性,。但是,由于種子,、化肥,、柴油、塑料薄膜等生產(chǎn)資料價格上漲更快,導(dǎo)致補貼之下的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)仍然沒有多少比較利益,,進(jìn)而造成土地撂荒,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降等問題日益嚴(yán)重。因此,,要想在工業(yè)化和城市化占用耕地增加的情況下,,長期穩(wěn)定糧食和農(nóng)副產(chǎn)品充分供給,必須從保護(hù)農(nóng)業(yè)和讓農(nóng)民獲取合理的比較收益入手,,來選擇更有效的惠農(nóng)政策,。 要惠農(nóng),最根本的是要讓農(nóng)副產(chǎn)品價格充分反映其真實價值,。我們要用不到世界8%的耕地,,養(yǎng)活世界20%的人口,,原本土地生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)更金貴才是,。然而,長期以來,,我國農(nóng)副產(chǎn)品的價格卻大大低于國際價格水平,。由于價格長期偏低,不僅不能充分調(diào)動廣大農(nóng)民擴大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,,而且也不利于消費者珍惜和節(jié)約農(nóng)副產(chǎn)品,,進(jìn)而加劇農(nóng)副產(chǎn)品供求矛盾。因此,,要破解目前農(nóng)副產(chǎn)品漲價難題,,不能以犧牲農(nóng)副產(chǎn)品合理漲價為代價,而應(yīng)該重點放在打擊游資炒作,,降低農(nóng)副產(chǎn)品運輸成本和為城市低保群體提供補貼上,。 當(dāng)然,作為農(nóng)副產(chǎn)品主要消費者的城市居民,,面對農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲也應(yīng)主動調(diào)整自己的消費行為,,適當(dāng)調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)。有時甚至要自覺儲備一些生活必需品,。
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