愛(ài)爾蘭新一輪債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)已有兩周,盡管歐盟高官表示必要時(shí)會(huì)向愛(ài)爾蘭施以財(cái)政援手,,但愛(ài)爾蘭卻非常不希望淪為第二個(gè)希臘,。
愛(ài)爾蘭的問(wèn)題雖然表面上也呈現(xiàn)為政府的財(cái)政信用危機(jī),但這些巨額負(fù)債卻并不是像希臘那樣因?yàn)檎陨砝碡?cái)不當(dāng),、收支無(wú)度造成的,。確切地說(shuō),是銀行體系不斷上升的呆壞賬把整個(gè)國(guó)家的財(cái)政拖向了瀕臨破產(chǎn)的深淵,。
在過(guò)去兩年里,,愛(ài)爾蘭政府像世界各國(guó)一樣為擺脫金融危機(jī)向市場(chǎng)注入了大筆資金。然而,,政府每次為拯救銀行投入一筆資金之后不久就會(huì)發(fā)現(xiàn),,上一次的預(yù)算還是太少了,。五家岌岌可危的銀行的壞賬有如滾雪球般地迅速膨脹,直到惡化成為舉國(guó)之難,。愛(ài)爾蘭政府10月透露,,要拯救受房市沖擊的銀行業(yè),最糟的情況下需要500億歐元(680億美元)總成本,,也就是愛(ài)爾蘭去年G
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P的約三分之一,。
為了獲得貸款援助,愛(ài)爾蘭政府日前公布其財(cái)政“瘦身”計(jì)劃,,未來(lái)四年將通過(guò)縮減開(kāi)支和增加稅收等手段,,消減150億歐元財(cái)政赤字。這無(wú)疑意味著公共服務(wù)和社會(huì)福利的大幅削減,,難怪憤怒的都柏林人燒毀了愛(ài)爾蘭一大銀行前行長(zhǎng)的塑像,,并在示威時(shí)用一部水泥卡車(chē)堵住了議會(huì)大門(mén)。只是鑒于愛(ài)爾蘭執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)中只占據(jù)微弱優(yōu)勢(shì),,且它因這次危機(jī)已經(jīng)顯示出分裂跡象,,市場(chǎng)普遍懷疑,本屆政府提交的上述削減預(yù)算案下個(gè)月能否獲得通過(guò),。
過(guò)去20多年里,,愛(ài)爾蘭一直是歐洲的“模范生”——
其勞動(dòng)力技能嫻熟、生產(chǎn)效率高,、企業(yè)稅收低,這些都吸引著外資涌入,。到21世紀(jì)頭10年,,這個(gè)曾經(jīng)是歐洲最貧窮之一的國(guó)家一躍而成為了盧森堡之外最富有的國(guó)家。遺憾的是,,愛(ài)爾蘭人將新到手的財(cái)富大部分投在了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和炒作上,,為今天的災(zāi)難埋下了禍根。舉例來(lái)說(shuō),,在最景氣的2006年,,僅有400多萬(wàn)人口的愛(ài)爾蘭新開(kāi)發(fā)了9萬(wàn)多幢住宅樓,是10年之前的三倍!如債務(wù)最嚴(yán)重的盎格魯愛(ài)爾蘭銀行從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始便在全球大舉擴(kuò)張業(yè)務(wù),,其中主要就是投資大型地產(chǎn)項(xiàng)目,,包括有望成為全美最高建筑的芝加哥螺旋塔。其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也紛紛效仿,,在房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮發(fā)展中,,愛(ài)爾蘭銀行系統(tǒng)發(fā)放了災(zāi)難性的房產(chǎn)貸款。
如果要為眼前愛(ài)爾蘭危機(jī)總結(jié)教訓(xùn)的話,,我認(rèn)為主要有兩條:
第一,,從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)中積累起來(lái)的巨大財(cái)富被國(guó)民和機(jī)構(gòu)揮霍在房地產(chǎn)投資上,,這樣的資產(chǎn)投資活動(dòng)在短期內(nèi)比實(shí)業(yè)更容易獲得更高的回報(bào),但還是那句最樸實(shí)的話:有漲總會(huì)有跌,。當(dāng)整個(gè)愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)和金融對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴達(dá)到了嚴(yán)重失衡的局面時(shí),,危機(jī)其實(shí)已不可避免,唯一不確定的不過(guò)是什么時(shí)候爆發(fā)而已,。況且,,像愛(ài)爾蘭這樣的小國(guó),其經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力本身就是相當(dāng)有限的,。
第二,,更為重要的,愛(ài)爾蘭政府早先對(duì)危機(jī)的程度出現(xiàn)了嚴(yán)重的判斷失誤,。2008年始于美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫破滅,,全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。愛(ài)爾蘭財(cái)政部當(dāng)年5月一份內(nèi)部備忘錄總結(jié)說(shuō),,從衡量金融健康狀況的所有關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看,,愛(ài)爾蘭銀行體系是穩(wěn)健而強(qiáng)勁的。當(dāng)時(shí),,它不顧一切地保護(hù)本國(guó)銀行系統(tǒng)免于破產(chǎn)而對(duì)其巨額壞賬視而不見(jiàn),,從而將整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)與銀行緊緊綁在了一起。這種不顧后果的財(cái)政援救行動(dòng)是非常容易放大原本就存在的道德風(fēng)險(xiǎn)的,。愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)勒尼漢后來(lái)承認(rèn),,援助成本不斷增加,部分是因?yàn)椤般y行提供的信息未真實(shí)反映”其貸款的實(shí)際狀況,。試想,,如果愛(ài)爾蘭政府在兩年前快刀斬亂麻,干脆讓盎格魯愛(ài)爾蘭銀行這樣債務(wù)嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)倒掉,,情況或許不至于糟糕到今天這種地步,。畢竟,把一個(gè)長(zhǎng)在局部的膿瘡掩蓋起來(lái)任其慢慢擴(kuò)散,,對(duì)整個(gè)肌體造成的傷害,,比挖掉它造成的“短痛”要大得多。
而從我這樣的觀察者角度來(lái)看,,中國(guó)政府和社會(huì)當(dāng)前應(yīng)該從愛(ài)爾蘭的這場(chǎng)危機(jī)中看到和汲取的東西,,實(shí)在有很多很多。