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人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前接受中國政府網(wǎng)專訪,，就《社會保險法》進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。胡曉義表示,，《社會保險法》的立法原則包括“不能重蹈一些國家由于福利過度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍”,，這句話立即引起網(wǎng)民爭議。（《現(xiàn)代快報》11月25日）
西方一些高福利國家也許確實(shí)存在“福利過度”問題,，導(dǎo)致政府財政支出時常捉襟見肘,，并讓極少數(shù)人躺在社會福利上睡大覺而好吃懶做、不思進(jìn)取,。社會福利需求具有某種“剛性”,，增加容易削減難。受國際金融危機(jī)影響,，近年來西方一些國家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,，財政收入減少，政府意欲削減社會福利，卻遭到了民眾強(qiáng)烈反對,，大規(guī)模罷工此起彼伏,。
但這顯然只是“別人的風(fēng)景”，反觀我們,，現(xiàn)在的問題不是什么“福利過度”，而是公民福利水平低下,、福利欠賬太多,、福利保障四處漏風(fēng)導(dǎo)致民眾福利貧弱，在這方面,，有各種各樣的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可作佐證,。西方一些國家實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓哺＠撸覀兡�,？很多人“生不起”,、“死不起”，上不起學(xué),、看不起病,、養(yǎng)不起老、買不起房……面對如此國情,，你卻說要防止“福利過度”,，這無異于苦心婆心地勸一個瘦骨嶙峋的人注意節(jié)食、防止“三高”,，也無異于義正詞嚴(yán)地警告一個四處流浪的乞丐不要貪污腐敗,、橫行霸道，讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的錯位感,。這個“福利過度論”對于中國實(shí)在太超前,，對于中國民眾實(shí)在太奢侈。
基于國情現(xiàn)狀,，時下的問題不是公民福利支出讓政府財政不堪重負(fù),，而是財政收入連年“飄紅”，已經(jīng)位居世界第二,，但在公民福利支出方面還顯得過于小氣,。政府財政收入如何分配使用是一個宏大命題，但有一點(diǎn)是很明確的,，財政收入“取之于民”應(yīng)當(dāng)“用之于民”而不能“用之于官”,，不能用之于“三公消費(fèi)”、“形象工程”以及拆了建,、建了拆,，更不能被揣進(jìn)部門和個人腰包。中國民眾的稅費(fèi)痛苦指數(shù)在世界上排名很靠前,，但享受的公共服務(wù)和社會保障卻與付出嚴(yán)重不相稱,，“國富民窮”的趨勢還很明顯,，這樣下去，社會不穩(wěn)定因素將會潛滋暗長,。正因如此,，中央提出由追求“國強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變。追求“民富”,，一方面要改革初次收入分配,，提高居民收入占國民收入分配的比重，讓民眾自己更有錢,；另一方面則要改革二次收入分配,，強(qiáng)化政府公共服務(wù)，提高民眾的福利待遇,。在這樣的大背景下,，在公民福利即將有所改善的情況下，所謂“福利過度論”恐怕有些不合時宜,。
社會保障部門的職能和角色定位顯而易見,，既是公共福利政策的建言者，也是公民福利的代言者,，更是公共福利政策的執(zhí)行者和監(jiān)管者,，應(yīng)該對公民福利貧弱現(xiàn)狀有著更多、更深刻的體認(rèn),，理應(yīng)更多地為提高公民福利待遇鼓與呼,，甚至不惜站在本部門主管工作的立場去爭政策、爭資金,、爭權(quán)力,，而不是反其道而行之，擔(dān)心公民享受的福利政策太多,、太優(yōu)厚,。如果社會保障部門都不為民眾爭取福利撐腰，我們還能指望誰,？
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