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人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪,，就《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn),。胡曉義表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則包括“不能重蹈一些國(guó)家由于福利過(guò)度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍”,，這句話立即引起網(wǎng)民爭(zhēng)議。（《現(xiàn)代快報(bào)》11月25日）
西方一些高福利國(guó)家也許確實(shí)存在“福利過(guò)度”問(wèn)題,，導(dǎo)致政府財(cái)政支出時(shí)常捉襟見(jiàn)肘，并讓極少數(shù)人躺在社會(huì)福利上睡大覺(jué)而好吃懶做,、不思進(jìn)取。社會(huì)福利需求具有某種“剛性”,，增加容易削減難,。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，近年來(lái)西方一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,，財(cái)政收入減少,，政府意欲削減社會(huì)福利,，卻遭到了民眾強(qiáng)烈反對(duì)，大規(guī)模罷工此起彼伏,。
但這顯然只是“別人的風(fēng)景”,，反觀我們，現(xiàn)在的問(wèn)題不是什么“福利過(guò)度”,，而是公民福利水平低下、福利欠賬太多,、福利保障四處漏風(fēng)導(dǎo)致民眾福利貧弱,，在這方面，有各種各樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可作佐證,。西方一些國(guó)家實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓哺＠撸覀兡�,？很多人“生不起”,、“死不起”，上不起學(xué),、看不起病,、養(yǎng)不起老、買(mǎi)不起房……面對(duì)如此國(guó)情,，你卻說(shuō)要防止“福利過(guò)度”,，這無(wú)異于苦心婆心地勸一個(gè)瘦骨嶙峋的人注意節(jié)食、防止“三高”，也無(wú)異于義正詞嚴(yán)地警告一個(gè)四處流浪的乞丐不要貪污腐敗,、橫行霸道,，讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的錯(cuò)位感。這個(gè)“福利過(guò)度論”對(duì)于中國(guó)實(shí)在太超前,，對(duì)于中國(guó)民眾實(shí)在太奢侈,。
基于國(guó)情現(xiàn)狀，時(shí)下的問(wèn)題不是公民福利支出讓政府財(cái)政不堪重負(fù),，而是財(cái)政收入連年“飄紅”,，已經(jīng)位居世界第二，但在公民福利支出方面還顯得過(guò)于小氣,。政府財(cái)政收入如何分配使用是一個(gè)宏大命題,，但有一點(diǎn)是很明確的，財(cái)政收入“取之于民”應(yīng)當(dāng)“用之于民”而不能“用之于官”,，不能用之于“三公消費(fèi)”,、“形象工程”以及拆了建、建了拆,，更不能被揣進(jìn)部門(mén)和個(gè)人腰包,。中國(guó)民眾的稅費(fèi)痛苦指數(shù)在世界上排名很靠前，但享受的公共服務(wù)和社會(huì)保障卻與付出嚴(yán)重不相稱(chēng),，“國(guó)富民窮”的趨勢(shì)還很明顯,，這樣下去，社會(huì)不穩(wěn)定因素將會(huì)潛滋暗長(zhǎng),。正因如此,，中央提出由追求“國(guó)強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變。追求“民富”,，一方面要改革初次收入分配,，提高居民收入占國(guó)民收入分配的比重，讓民眾自己更有錢(qián),；另一方面則要改革二次收入分配,，強(qiáng)化政府公共服務(wù)，提高民眾的福利待遇,。在這樣的大背景下,，在公民福利即將有所改善的情況下，所謂“福利過(guò)度論”恐怕有些不合時(shí)宜,。
社會(huì)保障部門(mén)的職能和角色定位顯而易見(jiàn),，既是公共福利政策的建言者，也是公民福利的代言者,，更是公共福利政策的執(zhí)行者和監(jiān)管者,，應(yīng)該對(duì)公民福利貧弱現(xiàn)狀有著更多,、更深刻的體認(rèn)，理應(yīng)更多地為提高公民福利待遇鼓與呼,，甚至不惜站在本部門(mén)主管工作的立場(chǎng)去爭(zhēng)政策,、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)權(quán)力,，而不是反其道而行之，擔(dān)心公民享受的福利政策太多,、太優(yōu)厚,。如果社會(huì)保障部門(mén)都不為民眾爭(zhēng)取福利撐腰，我們還能指望誰(shuí),？
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