|
你跑不贏劉翔沒關(guān)系，跑不贏CPI就會(huì)有麻煩。當(dāng)擦一雙皮鞋的價(jià)格從一塊漲到五塊時(shí),，物價(jià)上漲的壓力,，相信每個(gè)人都感同身受,。這時(shí)鋒利的物價(jià)指數(shù),，對(duì)低收入人群而言，無疑顯得格外鋒利而刺目,。鑒于此,，人們呼吁應(yīng)盡快出臺(tái)社會(huì)救助法，以完善的政府公共服務(wù)來救濟(jì)那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力最低的弱勢(shì)人群,。
可是,，據(jù)知情人士透露，最近有關(guān)方面討論社會(huì)救助法草案時(shí),，認(rèn)為目前出臺(tái)社會(huì)救助法尚不成熟,，“有待進(jìn)一步研討”。這意味著救助法近期難以面世,。據(jù)悉，社會(huì)救助法擱淺的另一個(gè)原因,，可能是這部法律牽扯面廣,，要考慮國(guó)家財(cái)力是否能夠承受。
換言之,，是國(guó)家財(cái)力有限,，眼下出臺(tái)時(shí)間還不成熟。真是這樣嗎,？首先我們知道,，社會(huì)救助法的涵蓋面確實(shí)比較廣泛,，牽涉到城鄉(xiāng)居民最低生活保障、自然災(zāi)害救助,、農(nóng)村五保供養(yǎng),、農(nóng)村特困戶生活救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助以及醫(yī)療救助,、教育救助等方方面面,，但正因?yàn)樗木葷?jì)面廣，救濟(jì)力度較為客觀,，受惠人群大,，才更凸顯了救濟(jì)法出臺(tái)的必要性和緊迫性。
如果它能在當(dāng)下物價(jià)兇猛的時(shí)候,，擺脫平時(shí)那些繁冗的利益掣肘,，減小阻力迅速出臺(tái)，那么它將發(fā)揮的救濟(jì)效用,，無疑是最大化的�,，F(xiàn)在正是體現(xiàn)其制度尊嚴(yán)的最好時(shí)刻。財(cái)力有限經(jīng)濟(jì)吃緊的說法,，在這里顯得似是而非,。就如前年金融危機(jī)時(shí)，有人認(rèn)為加大社會(huì)保障會(huì)讓經(jīng)濟(jì)吃不消一樣,，完全不堪一駁,。社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)的作用，應(yīng)該且最應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難,，物價(jià)飛漲,、財(cái)力吃緊的時(shí)候，因?yàn)檫@時(shí)才是真正的雪中送炭,，錢就該花在這種刀刃上,。反之，如果國(guó)家不差錢,，家家戶戶不缺錢時(shí),，就更無這種兜底性的社會(huì)救濟(jì)存在的必要了。
可見,，社會(huì)救濟(jì)法就應(yīng)該在財(cái)力吃緊時(shí)出臺(tái),。只有在危難關(guān)頭首先保障了底層民生，讓人們至少免于衣食住行的基本生存憂慮,，才能激發(fā)社會(huì)成員最大的創(chuàng)造性和能動(dòng)性,，才有消費(fèi)的心情和能力，才能刺激經(jīng)濟(jì)，整體經(jīng)濟(jì)面才可能向好,。參照國(guó)外,，不乏成功先例。比如上世紀(jì)三十年代,，美國(guó)正是在經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)候,，加大了國(guó)家對(duì)公民的福利保障力度，有了國(guó)家財(cái)政的福利兜底,，為走出經(jīng)濟(jì)蕭條奠定了民生基礎(chǔ),。
退一步說，社會(huì)救濟(jì)又不是給每個(gè)人都派發(fā)紅包紅利,，只不過是選擇性地優(yōu)先保障最需要的人,，幫助最底層人們度過那個(gè)特定的艱難時(shí)刻。而且,，我們的財(cái)政真的拿不出這點(diǎn)救命錢嗎,？前不久，媒體剛興高采烈報(bào)道了今年第三季度,，中國(guó)GDP再超日本,，連續(xù)第二個(gè)季度成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)坐上第二把交椅,，成為全球經(jīng)濟(jì)“老二”,，從經(jīng)濟(jì)總量上講，我們不應(yīng)該這么拮據(jù)才對(duì),。只要有心,，就會(huì)有力，能不能物價(jià)上揚(yáng)的困難時(shí)刻,，果斷出臺(tái)救濟(jì)法,，看來財(cái)力并非最主要因素。
當(dāng)然,，平均下來,，我們?nèi)允莻�(gè)“窮國(guó)”，這個(gè)賬我們會(huì)算,。但正因?yàn)槲覀儾⒉桓辉�,，還有很多底層人們急需要得到公共政策的呵護(hù)，為他們驅(qū)寒送暖,。那么政府這時(shí)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，更完善的社會(huì)保障體系，以完備的社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)來適應(yīng)整體經(jīng)濟(jì)水平,，就顯得尤為重要了。讓人們生活得更幸福更有尊嚴(yán)，藏富于國(guó)就必須盡快向還富于民邁進(jìn),，龐大的賬面國(guó)民資產(chǎn)必須相對(duì)均衡地分散在民間,，這樣才能免于“被增長(zhǎng)”的尷尬，也會(huì)使我們的稅負(fù)痛苦指數(shù)下降,，幸福感上升,。
十二五規(guī)劃已經(jīng)做出了從“國(guó)強(qiáng)”向“民富”轉(zhuǎn)身的部署，下面怎么走,，考驗(yàn)著我們的決心,、誠意以及現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力。社會(huì)救濟(jì)法,，就是這樣一塊“民生試金石”,。
|