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你跑不贏劉翔沒關(guān)系,，跑不贏CPI就會有麻煩。當(dāng)擦一雙皮鞋的價格從一塊漲到五塊時,，物價上漲的壓力,，相信每個人都感同身受。這時鋒利的物價指數(shù),，對低收入人群而言,，無疑顯得格外鋒利而刺目。鑒于此,，人們呼吁應(yīng)盡快出臺社會救助法,，以完善的政府公共服務(wù)來救濟那些抗風(fēng)險能力最低的弱勢人群,。
可是，據(jù)知情人士透露,，最近有關(guān)方面討論社會救助法草案時,，認為目前出臺社會救助法尚不成熟，“有待進一步研討”,。這意味著救助法近期難以面世,。據(jù)悉，社會救助法擱淺的另一個原因,，可能是這部法律牽扯面廣,，要考慮國家財力是否能夠承受。
換言之,，是國家財力有限,，眼下出臺時間還不成熟。真是這樣嗎,？首先我們知道，社會救助法的涵蓋面確實比較廣泛,，牽涉到城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng),、農(nóng)村特困戶生活救助,、城市生活無著的流浪乞討人員救助以及醫(yī)療救助、教育救助等方方面面,，但正因為它的救濟面廣,，救濟力度較為客觀，受惠人群大,，才更凸顯了救濟法出臺的必要性和緊迫性,。
如果它能在當(dāng)下物價兇猛的時候，擺脫平時那些繁冗的利益掣肘,，減小阻力迅速出臺,，那么它將發(fā)揮的救濟效用，無疑是最大化的�,，F(xiàn)在正是體現(xiàn)其制度尊嚴的最好時刻,。財力有限經(jīng)濟吃緊的說法，在這里顯得似是而非,。就如前年金融危機時,，有人認為加大社會保障會讓經(jīng)濟吃不消一樣，完全不堪一駁,。社會保障和社會救濟的作用,，應(yīng)該且最應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟困難,，物價飛漲、財力吃緊的時候,，因為這時才是真正的雪中送炭,，錢就該花在這種刀刃上。反之,，如果國家不差錢,，家家戶戶不缺錢時，就更無這種兜底性的社會救濟存在的必要了,。
可見,，社會救濟法就應(yīng)該在財力吃緊時出臺。只有在危難關(guān)頭首先保障了底層民生,，讓人們至少免于衣食住行的基本生存憂慮,，才能激發(fā)社會成員最大的創(chuàng)造性和能動性，才有消費的心情和能力,，才能刺激經(jīng)濟,，整體經(jīng)濟面才可能向好,。參照國外,，不乏成功先例。比如上世紀三十年代,，美國正是在經(jīng)濟大蕭條的時候,，加大了國家對公民的福利保障力度，有了國家財政的福利兜底,，為走出經(jīng)濟蕭條奠定了民生基礎(chǔ),。
退一步說，社會救濟又不是給每個人都派發(fā)紅包紅利,，只不過是選擇性地優(yōu)先保障最需要的人,，幫助最底層人們度過那個特定的艱難時刻。而且,，我們的財政真的拿不出這點救命錢嗎,？前不久，媒體剛興高采烈報道了今年第三季度,，中國GDP再超日本,，連續(xù)第二個季度成為世界第二大經(jīng)濟體。中國坐上第二把交椅,，成為全球經(jīng)濟“老二”,，從經(jīng)濟總量上講，我們不應(yīng)該這么拮據(jù)才對,。只要有心,，就會有力,，能不能物價上揚的困難時刻，果斷出臺救濟法,，看來財力并非最主要因素,。
當(dāng)然，平均下來,，我們?nèi)允莻�“窮國”,，這個賬我們會算。但正因為我們并不富裕,，還有很多底層人們急需要得到公共政策的呵護,，為他們驅(qū)寒送暖。那么政府這時提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，更完善的社會保障體系,，以完備的社會保障和社會救濟來適應(yīng)整體經(jīng)濟水平，就顯得尤為重要了,。讓人們生活得更幸福更有尊嚴,，藏富于國就必須盡快向還富于民邁進，龐大的賬面國民資產(chǎn)必須相對均衡地分散在民間,，這樣才能免于“被增長”的尷尬,，也會使我們的稅負痛苦指數(shù)下降，幸福感上升,。
十二五規(guī)劃已經(jīng)做出了從“國強”向“民富”轉(zhuǎn)身的部署,，下面怎么走，考驗著我們的決心,、誠意以及現(xiàn)實執(zhí)行力,。社會救濟法，就是這樣一塊“民生試金石”,。
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