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油企“集體違規(guī)”彰顯壟斷之痛
2010-11-26   作者:江德斌  來源:證券時報
 
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  據(jù)報道,,國家發(fā)改委對違規(guī)高價批發(fā)銷售柴油8家企業(yè)的公開查處在市場上引發(fā)了連鎖反應(yīng),,從24日起,為避免挨罰,,地方煉油廠集體不再提供公開報價,,柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下,。值得關(guān)注的是,挨罰的企業(yè)不過是冰山一角,,柴油批發(fā)市場正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象,。
  發(fā)改委高調(diào)處罰違規(guī)售油的企業(yè),目的就是敲山震虎,,讓油企收斂一些,。可是,,面對發(fā)改委的公開懲罰,,油企卻玩起了“潛伏”,轉(zhuǎn)入私下交易,,真實(shí)批發(fā)價格仍然超出發(fā)改委的最高限價,。而最為諷刺的則是,按照發(fā)改委規(guī)定的價格,,貿(mào)易商根本買不到油,。這一貌似荒誕的情景,實(shí)際上是宣告發(fā)改委干預(yù)油價失敗,,油荒不會因拍死幾只“小蒼蠅”而終結(jié),,只要壟斷石油資源的“老虎”還在,油荒就隨時有可能爆發(fā),。
  我國的油價是受管制的壟斷價格,,如果在石油期貨價格平穩(wěn)時期,倒不會有太多問題,。但是,,我國已嚴(yán)重依賴于進(jìn)口石油,卻沒有掌握石油定價權(quán),,當(dāng)國際石油期貨波動較大的時候,,就會迅速傳導(dǎo)至國內(nèi);而當(dāng)市場化的石油價格撞到壟斷的成品油價格之時,,就難免會引發(fā)沖突,,壟斷油企基于利益考慮,必然會權(quán)衡得失,,最終形成漲多跌少,、漲快跌慢的局面。
  因此,,油荒只是表面現(xiàn)象,,真相是壟斷油企阻礙市場,油價無法形成市場化價格,,也就扭曲了市場供應(yīng),,壟斷油企掌控著產(chǎn)業(yè)鏈條,,民企、消費(fèi)者只能仰望鼻息,,任其宰割,。發(fā)改委的調(diào)查結(jié)果,也證明此前盛傳的“拉閘限電造成油荒”是謬論,,真實(shí)的情況,,就是壟斷油企仗著優(yōu)勢地位,制造供應(yīng)緊張氣氛,,任意抬高批發(fā)價格,,造成下游企業(yè)不堪重負(fù),從而引發(fā)大面積的油荒,。而在轉(zhuǎn)入私下交易之后,,發(fā)改委將更加無力查處,僅憑行政手段,,已經(jīng)無法徹底解決油荒了,。
  近日,隨著國際石油期貨下跌,,國內(nèi)柴油批發(fā)價也跟著小幅下跌,,而這一價格聯(lián)動,則表明國內(nèi)油價與國際價格漸趨同步,。但要想達(dá)到一致,,就得打破壟斷局面,讓外資,、民營企業(yè)參與競爭,,進(jìn)而形成市場化價格。打破壟斷油企的利益鏈條,,將促使經(jīng)營主體多元化,,并能實(shí)現(xiàn)儲油于民的戰(zhàn)略目標(biāo),從而擺脫油荒困擾,,讓消費(fèi)者享受到競爭帶來的利益,。

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