黨的十七屆五中全會提出,,建立擴大消費需求的長效機制。這是中央在新形勢下為擴大內(nèi)需作出的重要部署,,對于進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,,具有重大作用,。我們應(yīng)深刻認識其重要意義,準(zhǔn)確把握其具體路徑,。 建立擴大消費需求的長效機制,,目的是補上我國經(jīng)濟發(fā)展中消費不足的短板。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,。但在我國,,由于多方面原因,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率一直偏低,經(jīng)濟增長更多地依賴投資和出口,。為了改變這種狀況,近年來我國一直強調(diào)要擴大消費需求,,也取得了一定成效,,但總體上看消費對經(jīng)濟增長的貢獻率依然偏低。這說明,,在擴大消費需求方面還存在一些體制機制性障礙,,亟待通過建立擴大消費需求的長效機制來破解。事實上,,擴大消費需求是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,涉及消費主體、消費客體,、消費者權(quán)益,、產(chǎn)品供給、市場環(huán)境,、法制環(huán)境,、信用環(huán)境等諸多方面。只有綜合考慮,、多管齊下,,建立長效機制,才能真正把擴大消費需求的方針落到實處,,保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。當(dāng)然,建立擴大消費需求的長效機制是長期的過程,,不可能一蹴而就,,需要從國情出發(fā)進行系統(tǒng)的設(shè)計。按照中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議,,當(dāng)前尤其要把握好以下幾個方面,。 增強居民消費能力。增強居民消費能力是擴大消費需求的基本條件,。我國消費需求長期不足的一個重要原因,,是居民消費能力不強。造成這一狀況的根源主要是城鄉(xiāng)居民可支配收入增長速度較慢,,特別是農(nóng)民,、農(nóng)民工、工薪階層和城鄉(xiāng)低收入群體的收入增長緩慢,,消費能力有限,。同時,我國現(xiàn)階段中等收入者規(guī)模偏小,其消費主力軍作用發(fā)揮不充分,。因此,,建立擴大消費需求的長效機制,關(guān)鍵是要以提高收入為手段來增強廣大居民的消費能力,。 形成良好消費預(yù)期,。消費能力反映的是消費主體的現(xiàn)實購買力,消費潛力反映的是消費主體的潛在購買力,。當(dāng)前,,我國消費需求具有巨大潛力。但消費潛力轉(zhuǎn)換為消費能力,,還受到消費預(yù)期影響,。應(yīng)該說,我國消費需求長期不足的原因不僅僅是消費主體無錢消費,,還在于部分消費主體不敢消費,。很多居民考慮到未來教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等負擔(dān)沉重,,后顧之憂較多,消費信心不足,,消費預(yù)期較差,。因此,建立擴大消費需求的長效機制,,需要建立廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)的社會保障體系,逐步完善符合國情,、比較完整,、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,,提高政府保障能力,,形成良好的居民消費預(yù)期。 促進消費結(jié)構(gòu)升級,。國際經(jīng)驗表明,,當(dāng)人均GDP超過3000美元時,消費的更新?lián)Q代將進入加速期,。我國目前正處于這一階段,,但由于有效供給與消費結(jié)構(gòu)升級之間未能完全匹配,,我國消費結(jié)構(gòu)升級的進程還不夠順利。尤其是隨著人們生活水平提高,,我國部分群體已邁入享受型消費階段,,但與此相適應(yīng)的供給結(jié)構(gòu)卻沒有形成,很多消費者便把消費的主要陣地轉(zhuǎn)移到國外,,購買力嚴(yán)重外流,。因此,建立擴大消費需求的長效機制,,應(yīng)努力改善產(chǎn)品供給,,發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),,拓展服務(wù)消費,,積極促進消費結(jié)構(gòu)升級。 不斷改善消費環(huán)境,。消費需求的擴大需要有良好的消費環(huán)境,。當(dāng)前,我國在消費環(huán)境方面還存在不少問題,,如城鄉(xiāng)商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)點布局不夠合理,、生產(chǎn)者和銷售者的社會責(zé)任意識和誠信理念有待加強、消費者權(quán)益還難以得到充分保護等,。正視并不斷改善消費環(huán)境,,也是建立擴大消費需求長效機制的重要內(nèi)容。
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