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黨的十七屆五中全會提出，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。這是中央在新形勢下為擴(kuò)大內(nèi)需作出的重要部署,，對于進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，具有重大作用,。我們應(yīng)深刻認(rèn)識其重要意義，準(zhǔn)確把握其具體路徑,。
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,，目的是補(bǔ)上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)不足的短板。消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,。但在我國,，由于多方面原因，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直偏低,，經(jīng)濟(jì)增長更多地依賴投資和出口,。為了改變這種狀況，近年來我國一直強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大消費(fèi)需求,，也取得了一定成效,，但總體上看消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然偏低。這說明,，在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面還存在一些體制機(jī)制性障礙,，亟待通過建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制來破解。事實(shí)上,，擴(kuò)大消費(fèi)需求是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及消費(fèi)主體、消費(fèi)客體,、消費(fèi)者權(quán)益,、產(chǎn)品供給、市場環(huán)境,、法制環(huán)境,、信用環(huán)境等諸多方面。只有綜合考慮,、多管齊下,，建立長效機(jī)制，才能真正把擴(kuò)大消費(fèi)需求的方針落到實(shí)處,，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。當(dāng)然，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制是長期的過程,，不可能一蹴而就，需要從國情出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì),。按照中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議,，當(dāng)前尤其要把握好以下幾個(gè)方面,。
增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基本條件,。我國消費(fèi)需求長期不足的一個(gè)重要原因,，是居民消費(fèi)能力不強(qiáng)。造成這一狀況的根源主要是城鄉(xiāng)居民可支配收入增長速度較慢,，特別是農(nóng)民,、農(nóng)民工、工薪階層和城鄉(xiāng)低收入群體的收入增長緩慢,，消費(fèi)能力有限,。同時(shí)，我國現(xiàn)階段中等收入者規(guī)模偏小,，其消費(fèi)主力軍作用發(fā)揮不充分,。因此，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,，關(guān)鍵是要以提高收入為手段來增強(qiáng)廣大居民的消費(fèi)能力,。
形成良好消費(fèi)預(yù)期。消費(fèi)能力反映的是消費(fèi)主體的現(xiàn)實(shí)購買力,，消費(fèi)潛力反映的是消費(fèi)主體的潛在購買力,。當(dāng)前，我國消費(fèi)需求具有巨大潛力,。但消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)換為消費(fèi)能力,，還受到消費(fèi)預(yù)期影響。應(yīng)該說,，我國消費(fèi)需求長期不足的原因不僅僅是消費(fèi)主體無錢消費(fèi),，還在于部分消費(fèi)主體不敢消費(fèi)。很多居民考慮到未來教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)沉重，后顧之憂較多,，消費(fèi)信心不足,，消費(fèi)預(yù)期較差。因此,，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,，需要建立廣覆蓋、�,；�,、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，逐步完善符合國情,、比較完整,、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，提高政府保障能力,，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期,。
促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,。國際經(jīng)驗(yàn)表明,，當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，消費(fèi)的更新?lián)Q代將進(jìn)入加速期,。我國目前正處于這一階段,，但由于有效供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級之間未能完全匹配，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程還不夠順利,。尤其是隨著人們生活水平提高,，我國部分群體已邁入享受型消費(fèi)階段，但與此相適應(yīng)的供給結(jié)構(gòu)卻沒有形成,，很多消費(fèi)者便把消費(fèi)的主要陣地轉(zhuǎn)移到國外,，購買力嚴(yán)重外流。因此,，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,，應(yīng)努力改善產(chǎn)品供給，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，拓展服務(wù)消費(fèi),，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
不斷改善消費(fèi)環(huán)境,。消費(fèi)需求的擴(kuò)大需要有良好的消費(fèi)環(huán)境,。當(dāng)前，我國在消費(fèi)環(huán)境方面還存在不少問題,，如城鄉(xiāng)商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理,、生產(chǎn)者和銷售者的社會責(zé)任意識和誠信理念有待加強(qiáng)、消費(fèi)者權(quán)益還難以得到充分保護(hù)等,。正視并不斷改善消費(fèi)環(huán)境,，也是建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制的重要內(nèi)容。
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