日前,，北京市東城區(qū)表示,，擬選派干部赴美國(guó)政府部門掛職鍛煉。此外,，北京東城區(qū)出臺(tái)規(guī)劃稱,，將建立人才發(fā)展專項(xiàng)基金列入財(cái)政預(yù)算，每年投入資金不低于5000萬(wàn)元,。
到美國(guó)掛職并不是北京的原創(chuàng),，原創(chuàng)地在四川。早在2005年,，四川省就選拔了5名中青年廳級(jí)干部,，進(jìn)入美國(guó)明尼蘇達(dá)州和佐治亞州政府部門，實(shí)習(xí)廳長(zhǎng)(主任)助理,，成了首批集體走進(jìn)美國(guó)州級(jí)政府部門“當(dāng)官”的中國(guó)官員,。雖然政治制度不同，但中國(guó)同樣要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，同樣要建設(shè)公共服務(wù)型政府,，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是相對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，也擁有著較為先進(jìn)的公共服務(wù)型政府模式，因此,，讓中國(guó)官員到美國(guó)政府掛職,，是一種近距離觀察和學(xué)習(xí)先進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好機(jī)遇。
在已經(jīng)擁有四川掛職經(jīng)驗(yàn)的情況下,，應(yīng)當(dāng)說(shuō),，北京市東城區(qū)的干部赴美掛職也定會(huì)有所斬獲。但是,，選派官員赴美掛職的思路應(yīng)當(dāng)更開(kāi)闊,。既然已經(jīng)選派政府官員到美國(guó)政府掛職，那么,，相應(yīng)地可否選派人大代表赴美國(guó)議會(huì)掛職,，法官赴美國(guó)法院掛職，黨代表赴共和,、民主兩黨機(jī)構(gòu)掛職呢,？相對(duì)于中國(guó)人大而言，美國(guó)議會(huì)有美國(guó)議會(huì)的相異性,，如果能夠通過(guò)在美國(guó)議會(huì)觀察美國(guó)的議員們是如何處理各類事件的，回來(lái)對(duì)如何當(dāng)好一名人大代表自當(dāng)更有裨益,，其他以此類推,。
從美國(guó)政治制度的構(gòu)成來(lái)說(shuō)，政府,、議會(huì)和司法機(jī)構(gòu)是三種不同屬性的構(gòu)成,，那么，他們這種體制在美國(guó)社會(huì)是如何運(yùn)作的,？對(duì)于中國(guó)的官員和人大代表,、黨代表以及法官、檢察官來(lái)說(shuō),，都具有很多的新鮮性,。咱們深入了解美國(guó)，有助于我們更好地了解中國(guó),。比如我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)的不少人大代表只懂得舉舉手,，還有一些當(dāng)了幾十年人大代表的人，居然從來(lái)未投過(guò)反對(duì)票,，那么,，美國(guó)是不是也存在從來(lái)不投反對(duì)票的議員呢？如果美國(guó)議員只愿意說(shuō)好話,，那么他們是否還能繼續(xù)當(dāng)選議員,？只有實(shí)地考察,、實(shí)地體驗(yàn)，才能夠?qū)@些問(wèn)題做出更為深刻的回答,。
同樣,，美國(guó)的法官是如何處理來(lái)自四面八方的審判壓力的，他們是如何應(yīng)對(duì)的,？他們?cè)谏鐣?huì)上的無(wú)上權(quán)威又是怎么樹(shù)立的,？對(duì)于迫切需要推進(jìn)的中國(guó)法治進(jìn)程來(lái)說(shuō)，觀摩一下美國(guó)司法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序,，未必是壞事,。周永康同志前不久在第二屆21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇上表示，“人類文明的多樣性,，決定了法律文化,、法治道路的多樣性。作為具有悠久法律文化傳統(tǒng)的東方文明古國(guó)和新興的發(fā)展中大國(guó),，我們將繼續(xù)敞開(kāi)胸懷,，學(xué)習(xí)借鑒人類法治文明的一切優(yōu)秀成果�,！边@就是說(shuō),，美國(guó)法治文明的優(yōu)秀成果也是可以借鑒，也是值得借鑒的,。
從這些方面可以看出,，我們?cè)谶x派人員赴美掛職的層面上，完全可以解放思想,，打開(kāi)國(guó)門,，讓更多不同工作崗位的人去美國(guó)學(xué)習(xí)和考察，讓更多美國(guó)相對(duì)優(yōu)秀的制度建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)被引入到中國(guó)來(lái),，促使中國(guó)社會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短,。
要想推進(jìn)改革，就必須放下身段,，把別人好的東西拿過(guò)來(lái),，也同時(shí)認(rèn)清別人不好的東西，激濁揚(yáng)清,。從這個(gè)意義上講,，我們選派包括官員、人大代表,、政協(xié)委員,、法官等多種領(lǐng)域的人員赴美掛職，既能夠鍛煉我們的干部，學(xué)習(xí)到別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),，也能夠觀察到別國(guó)制度的漏洞,，做到知己知彼。何樂(lè)而不為呢,？