近日,,北京市東城區(qū)首次公布20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,,提出分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門掛職。此前國(guó)外掛職的主要目的地是韓國(guó),,今后打算增加去美的機(jī)會(huì),。(11月23日《北京晨報(bào)》) 其實(shí),,4年前四川省委組織部就開創(chuàng)了“干部外訓(xùn)模式”:兩名副廳級(jí)干部進(jìn)入美國(guó)兩個(gè)州政府部門,擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳廳長(zhǎng)助理,、公共服務(wù)委委員助理等職務(wù),,中方稱為“頂崗實(shí)習(xí)”,美方稱為“影子工作”,,像影子一樣全程跟隨廳長(zhǎng)參與各項(xiàng)工作,,近距離體驗(yàn)美國(guó)政府的運(yùn)行。他們通過耳濡目染的實(shí)踐性政務(wù)參與,,習(xí)得了許多讓國(guó)人耳目一新的公管理念,,有些經(jīng)驗(yàn)還起到了立竿見影的沖擊效果,比如該省就立馬采納了掛職官員習(xí)得的“高效會(huì)議”經(jīng)驗(yàn),。 當(dāng)出國(guó)考察越來越學(xué)不到東西,,也越來越異化為公款出國(guó)旅游后,這種深度的掛職頗值得期待,。那么,,官員到國(guó)外掛職,到底能不能學(xué)到東西,,學(xué)習(xí)的東西在歸來后能不能用到國(guó)內(nèi)的實(shí)踐中,?在這個(gè)問題上,兩位朋友曾有過形象的爭(zhēng)議,。一個(gè)悲觀地說:讓獅子去老虎家學(xué)什么呢,,國(guó)情不一,很難學(xué)到實(shí)質(zhì)性的,、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),。一個(gè)樂觀地說:獅子為何不能學(xué)老虎?國(guó)情雖不同,但有很多共通的價(jià)值可以借鑒,。獅子,、老虎雖然不同,可都是要吃肉的猛獸呀,! 的確,,公共管理是一個(gè)很開放的范疇,有些經(jīng)驗(yàn)放之四海而皆準(zhǔn),。相比發(fā)達(dá)國(guó)家,,我們的一些地方政府在公共管理的理念和實(shí)踐上,確有較大差距,,比如像突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),,公共危機(jī)的處理,如何提高行政效率等等,。 筆者不擔(dān)心學(xué)不到東西,,也不擔(dān)心學(xué)的東西會(huì)水土不服,倒是擔(dān)心缺乏壓力官員在掛職時(shí)能否認(rèn)真學(xué)習(xí),。赴韓赴美掛職,,費(fèi)用肯定很昂貴,掛職后學(xué)成歸來,,到底有沒有學(xué)到真東西,,應(yīng)該向公眾述職,讓公眾參與評(píng)價(jià),,使財(cái)政的錢不會(huì)被亂花,。
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