在一片“漲”聲中，10月的CPI數(shù)據(jù)如脫韁野馬,，同比漲幅達4.4%,，年內(nèi)首次突破4%,，創(chuàng)25個月新高,。而相對于老百姓對物價上漲的直觀感受,，這個數(shù)據(jù)仍顯得太過“溫柔”,。CPI與居民感受不合拍,，社會各界對CPI人為低估的質(zhì)疑聲再次增多。在我國,，居民對CPI科學(xué)性和真實性的質(zhì)疑由來已久,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性大打折扣。
隨著人民生活水平的提高,，消費結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化，為了及時反映城鄉(xiāng)居民家庭消費支出結(jié)構(gòu)的變化,，國家統(tǒng)計局每5年調(diào)整一次“籃子商品”,，每年根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費調(diào)查資料及相關(guān)資料調(diào)整一次權(quán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計局年初的公布,，2009年食品類在CPI中的權(quán)重為32.79%,，居住類的權(quán)重為14.69%,，自有住房購買不計入指數(shù),。正是因為各項構(gòu)成權(quán)重的巨大差異，使得物價指數(shù)越來越呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性上漲態(tài)勢,。房價“火爆”時,，CPI卻“冷靜”,，糧價,、菜價上漲時，引領(lǐng)CPI屢創(chuàng)新高,，但仍然經(jīng)常低于居民的真實生活感受。
之所以造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與居民生活感受之間的巨大反差,，使得CPI數(shù)據(jù)屢受質(zhì)疑,，一方面是由于統(tǒng)計指標的不完善性，另一方面是由于居民收入水平的多層次性,。由于CPI是對全國范圍內(nèi)居民消費情況的衡量,，它是經(jīng)過加權(quán)計算后得出的綜合平均數(shù)。在這個平均數(shù)下,，各種商品和服務(wù)項目,，不管上漲還是下跌，都囊括其中；各個居民階層,，不管高收入還是低收入,，都納入統(tǒng)計；各個區(qū)域,，不管發(fā)達還是落后,，都進行核算。但是,，不同收入水平的居民在消費能力,、消費結(jié)構(gòu)、消費水平和消費質(zhì)量等方面具有明顯差異,，物價波動給他們帶來的感受是不同的,。盡管數(shù)據(jù)構(gòu)成的權(quán)重分配有側(cè)重，但也有“大而化之”的嫌疑,，平均數(shù)“削峰填谷”,，往往使低收入階層“被平均”，真實情況被掩蓋,。因此,，一個綜合的CPI指標難以全面反映各個收入階層的真實生活成本和心理感受。
每月11日定時公布的CPI,，老百姓對其的評判往往就是拿自己“柴米油鹽醬醋茶”的日常生活去做對比,，當統(tǒng)計數(shù)據(jù)與自身感受出現(xiàn)明顯反差時，他們大多會選擇相信后者,。面臨物價上漲壓力時,，對CPI數(shù)據(jù)的普遍猜疑，無疑會放大社會對通脹的恐慌,，加大通脹預(yù)期管理的難度,。通脹預(yù)期會影響各類經(jīng)濟主體的市場行為，尤其是居民的消費以及投資,，所以使
CPI數(shù)據(jù)更加貼近老百姓的真實感受,，成為未來CPI編制改革的重點。此外,，CPI對于宏觀調(diào)控具有重要意義，它是度量經(jīng)濟發(fā)展的最敏感指標,，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能提供準確參考,，必然會使政府出臺的經(jīng)濟政策缺乏科學(xué)性和有效性。從某種意義上說,，當前CPI的統(tǒng)計方法以及發(fā)布慣例,，已經(jīng)與現(xiàn)實生活產(chǎn)生脫節(jié),，改革調(diào)整勢在必行。
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構(gòu)建立體CPI數(shù)據(jù)體系 |
我國CPI編制將于2011年迎來一個新的權(quán)重周期,。針對目前我國消費品類權(quán)重過高,、服務(wù)類權(quán)重過低，食品類權(quán)重過高,、居住類權(quán)重過低的問題,，應(yīng)當對各類商品和服務(wù)的權(quán)重進行適當調(diào)整。據(jù)國家統(tǒng)計局官員透露,，明年將啟動新的權(quán)重方案,，其中居住類、醫(yī)療保健類,、娛樂教育文化類的權(quán)重將上升,，食品類權(quán)重將下降。這一方面可以真實地反映居民消費情況,，另一方面也利于更好地與發(fā)達國家接軌,，便于國際比較。同時要在統(tǒng)計方法和過程上進行改進,，完善樣本數(shù)據(jù),，增加透明度，減輕社會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的猜疑,。
由于居民收入水平差距較大,，不同收入階層的居民消費支出權(quán)重有較大差異。在有些國家和地區(qū),，官方通常區(qū)分不同目標人群,，報告多種形式的消費者價格指數(shù)。例如,，美國勞動統(tǒng)計局除了報告總體的CPI指數(shù)，還報告工薪階層的CPI
指數(shù)(CPI-W),；香港則根據(jù)收入低,、中、高層次,，在綜合價格指數(shù)外,，還分別公布CPI(A)、CPI(B),、CPI(C)三類指數(shù),。目前，北京等省市在定期發(fā)布綜合CPI數(shù)據(jù)的同時,，已經(jīng)發(fā)布低收入階層CPI,，并且按收入分層細化的價格指數(shù)也在研究當中。
我國CPI也應(yīng)逐步按照居民的不同收入水平分層編制,，以減少該指數(shù)和居民對物價變動感受的差距,。按照居民的不同收入水平分層編制CPI，再在分層CPI的基礎(chǔ)上,，編制一個綜合的CPI,，構(gòu)成一個立體CPI數(shù)據(jù)體系。這樣既可以反映總體消費價格變動趨勢,，也可以反映各收入階層的差異化情況,，不僅使各階層能夠更加準確看待自身所處的經(jīng)濟環(huán)境，也為政府制定相關(guān)政策提供了重要依據(jù),，具有十分重要的意義,。