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堵疏結(jié)合防熱錢
2010-11-22   作者:崔鵬  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  眼下,中國老百姓正面臨著物價(jià)上漲的炙烤,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,10月份CPI高達(dá)4.4%,創(chuàng)出兩年來的新高,。較之尤其應(yīng)該上漲但卻遲遲不挪窩的工資,,生活壓力讓很多人如坐針氈。
  物價(jià)頻漲,,原因有幾方面,。今年自然災(zāi)害比較多,一些蔬菜,、水果等農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)影響了市場(chǎng)供給,;土地、原料,、勞動(dòng)力等成本也在漲,,推升了一些產(chǎn)品價(jià)格上漲。除此之外,,還有輸入性通脹,,其中,一個(gè)重要因素屢屢被人提及——熱錢炒作,。
  我國適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策實(shí)施近兩年后,,國內(nèi)流動(dòng)性過多的現(xiàn)象已比較明顯。受中美利率長期倒掛,、人民幣升值勢(shì)頭趨顯的影響,,特別是最近美國推出新一輪量化寬松貨幣政策又釋放了大量的流動(dòng)性,國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外資金的吸引力越來越強(qiáng),。過多流動(dòng)性的內(nèi)外夾擊,,使宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻。比如,,最近有關(guān)外資加速搶灘中國樓市的消息引起市場(chǎng)關(guān)注,,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),前10月全國房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資額同比增長48%,,增幅遠(yuǎn)高于同期總體吸收外資增幅,。
  受限于熱錢口徑的界定,以及熱錢進(jìn)入渠道的隱蔽性,目前對(duì)其規(guī)模尚難作出準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),,但熱錢涌入的危害毋庸多言,。關(guān)鍵是,我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì),?
  有專家建議,,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,堵住熱錢流入的渠道,。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際資本進(jìn)入途徑,、投資規(guī)模和投向的監(jiān)測(cè);并在此基礎(chǔ)上,,通過嚴(yán)格監(jiān)管貿(mào)易結(jié)算等方法阻止“熱錢”流入,。同時(shí),政府應(yīng)建立熱錢流入的預(yù)警機(jī)制,,及時(shí)公布國際資本動(dòng)向,,增大信息透明度,從而減少市場(chǎng)波動(dòng),。
  這類觀點(diǎn)不無道理,。然而,對(duì)熱錢只采取“堵”的辦法是不夠的,,資本項(xiàng)目的監(jiān)管難度很大,。我國貨物貿(mào)易世界排名已上升到第二位,出口躍居世界第一,,進(jìn)出口規(guī)模占全球1/10,,與國際市場(chǎng)的聯(lián)系非常密切。這種情況下,,熱錢會(huì)通過各種途徑進(jìn)入中國,,包括貿(mào)易信貸、短期信貸,、外國直接投資(FDI)等等,,而這些都極難被認(rèn)定并查處。
  應(yīng)對(duì)熱錢涌入,,需要堵疏結(jié)合,,對(duì)外堵截,對(duì)內(nèi)疏導(dǎo),。目前來看,,應(yīng)優(yōu)化組合準(zhǔn)備金率、信貸調(diào)控等多種政策工具,,防止熱錢流入和國內(nèi)信貸投放形成合力,,緩解對(duì)資產(chǎn)價(jià)格和通脹預(yù)期的沖擊,。此外,應(yīng)進(jìn)一步放松經(jīng)常項(xiàng)目的用匯管制,,鼓勵(lì)資本更多地“走出去”,,從而對(duì)沖游資涌入的壓力。現(xiàn)在有很多民營企業(yè)想“走出去”投資,,苦于用匯限制,遲遲不能成行,。同時(shí),,還應(yīng)進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)雙向浮動(dòng),,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,。
  值得注意的是,雖然絕大多數(shù)外資企業(yè)堅(jiān)持把自己看作是“中國企業(yè)的一部分”,,立足當(dāng)?shù)刂\求長遠(yuǎn)發(fā)展,,但也不排除少部分外資搞短期行為,“賺一筆就走”,。因此,,在保持利用外資政策方向不變的基礎(chǔ)上,必須強(qiáng)化對(duì)外資的引導(dǎo)和監(jiān)管,,力求實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的雙贏,。

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