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11月20日,，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,，要求各地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取16項(xiàng)措施,，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,，切實(shí)保障群眾基本生活。
近段時(shí)間以來(lái),，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲態(tài)勢(shì)較為突出,，從上游生產(chǎn)資料到下游農(nóng)副產(chǎn)品與消費(fèi)品，均出現(xiàn)了不同程度的價(jià)格上漲,。盡管導(dǎo)致商品價(jià)格上漲的原因不盡相同,，但由于本次漲價(jià)涉及范圍廣泛，已對(duì)公眾的日常生活和消費(fèi)心理產(chǎn)生了明顯影響,。如果不采取有效措施應(yīng)對(duì)漲價(jià)態(tài)勢(shì),，將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化,，惡化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,。
這也正是《通知》出臺(tái)的主要背景。從《通知》的具體內(nèi)容看,，16項(xiàng)措施以增加市場(chǎng)供給的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策為主,，輔之以?xún)r(jià)格體系監(jiān)管、社會(huì)保障聯(lián)動(dòng),、行政責(zé)任落實(shí)等措施,。調(diào)控政策措施特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低流通環(huán)節(jié)成本措施,，這一思路擊中了當(dāng)下物價(jià)上漲的要害,。
事實(shí)上，導(dǎo)致近一段時(shí)間物價(jià)上漲的直接推動(dòng)因素在于農(nóng)產(chǎn)品供給不足,。由于近一年來(lái)國(guó)內(nèi)不少地方遭遇自然災(zāi)害,，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)。比如價(jià)格最早開(kāi)始上漲的綠豆,，一個(gè)重要原因就是其主產(chǎn)區(qū)東北三省,、內(nèi)蒙古天氣干旱致綠豆減產(chǎn)；近期開(kāi)始漲價(jià)的棉花同樣也是如此,。中國(guó)棉花市場(chǎng)檢測(cè)系統(tǒng)報(bào)告認(rèn)為,，由于遭遇惡劣天氣，今年中國(guó)棉花產(chǎn)量可能較去年減少5.5%,�,？梢灶A(yù)期的是，隨著《通知》中相關(guān)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策措施落實(shí)到位,，基于供給不足的物價(jià)上漲態(tài)勢(shì)將逐步得到緩解,，再加上臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼與社保救助政策，物價(jià)上漲所造成的社會(huì)負(fù)面影響將得到有效控制。
同時(shí)要特別強(qiáng)調(diào)的是,，隨著各類(lèi)商品價(jià)格的持續(xù)上漲,，已經(jīng)使得部分商品價(jià)格波動(dòng)具有了“金融市場(chǎng)”屬性，即市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”心態(tài),。一旦某種商品出現(xiàn)漲價(jià)苗頭,，哪怕只是一個(gè)市場(chǎng)傳聞，就會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)以至于商品貨架斷貨的不理智局面,。之前食用油和方便面市場(chǎng)銷(xiāo)售就出現(xiàn)過(guò)這一情況,。這些現(xiàn)象表明，公眾對(duì)于未來(lái)通貨膨脹的預(yù)期比較強(qiáng)烈,，而通脹預(yù)期所造成的購(gòu)買(mǎi)心理,，會(huì)使得增加供給的政策效果大打折扣。更何況農(nóng)產(chǎn)品供給增長(zhǎng)受制于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的基本時(shí)間規(guī)律,，短期內(nèi)很難迅速增加生產(chǎn)供給規(guī)模,。就此而言，要想抑制物價(jià)上漲的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),，單純依靠產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)增加生產(chǎn)供給規(guī)模仍顯不足,，未來(lái)的調(diào)控政策需要努力修正市場(chǎng)通貨膨脹的預(yù)期。
參照價(jià)格調(diào)控政策的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，修正市場(chǎng)通貨膨脹的預(yù)期,，一方面要從宏觀貨幣政策入手改變市場(chǎng)預(yù)期；另一方面,，對(duì)政府部門(mén)所能夠決定的公共資源品等價(jià)格領(lǐng)域,，應(yīng)采取“緩漲慎漲”的調(diào)控政策；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行權(quán)威分析預(yù)測(cè),，緩解公眾恐慌購(gòu)買(mǎi)情緒,，同時(shí)抑制游資借機(jī)進(jìn)行市場(chǎng)炒作的行為。
總之,，鑒于當(dāng)下國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲原因的復(fù)雜性,，綜合生產(chǎn)和金融多方面政策措施，修正公眾的通貨膨脹預(yù)期,，才能有效遏制物價(jià)上漲態(tài)勢(shì),。
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