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11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》,，要求各地和有關(guān)部門及時采取16項措施,，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格,，切實(shí)保障群眾基本生活,。
近段時間以來,，國內(nèi)物價上漲態(tài)勢較為突出，從上游生產(chǎn)資料到下游農(nóng)副產(chǎn)品與消費(fèi)品,，均出現(xiàn)了不同程度的價格上漲,。盡管導(dǎo)致商品價格上漲的原因不盡相同，但由于本次漲價涉及范圍廣泛,，已對公眾的日常生活和消費(fèi)心理產(chǎn)生了明顯影響,。如果不采取有效措施應(yīng)對漲價態(tài)勢，將會導(dǎo)致通貨膨脹預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化,，惡化市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,。
這也正是《通知》出臺的主要背景。從《通知》的具體內(nèi)容看,，16項措施以增加市場供給的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策為主,，輔之以價格體系監(jiān)管、社會保障聯(lián)動,、行政責(zé)任落實(shí)等措施,。調(diào)控政策措施特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低流通環(huán)節(jié)成本措施,，這一思路擊中了當(dāng)下物價上漲的要害,。
事實(shí)上，導(dǎo)致近一段時間物價上漲的直接推動因素在于農(nóng)產(chǎn)品供給不足,。由于近一年來國內(nèi)不少地方遭遇自然災(zāi)害,，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)。比如價格最早開始上漲的綠豆,，一個重要原因就是其主產(chǎn)區(qū)東北三省,、內(nèi)蒙古天氣干旱致綠豆減產(chǎn)；近期開始漲價的棉花同樣也是如此,。中國棉花市場檢測系統(tǒng)報告認(rèn)為,，由于遭遇惡劣天氣，今年中國棉花產(chǎn)量可能較去年減少5.5%,�,？梢灶A(yù)期的是，隨著《通知》中相關(guān)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策措施落實(shí)到位,，基于供給不足的物價上漲態(tài)勢將逐步得到緩解,，再加上臨時性物價補(bǔ)貼與社保救助政策，物價上漲所造成的社會負(fù)面影響將得到有效控制,。
同時要特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著各類商品價格的持續(xù)上漲,，已經(jīng)使得部分商品價格波動具有了“金融市場”屬性,，即市場出現(xiàn)明顯的“買漲不買跌”心態(tài),。一旦某種商品出現(xiàn)漲價苗頭，哪怕只是一個市場傳聞,，就會出現(xiàn)搶購以至于商品貨架斷貨的不理智局面,。之前食用油和方便面市場銷售就出現(xiàn)過這一情況。這些現(xiàn)象表明,，公眾對于未來通貨膨脹的預(yù)期比較強(qiáng)烈,，而通脹預(yù)期所造成的購買心理，會使得增加供給的政策效果大打折扣,。更何況農(nóng)產(chǎn)品供給增長受制于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的基本時間規(guī)律,，短期內(nèi)很難迅速增加生產(chǎn)供給規(guī)模。就此而言,，要想抑制物價上漲的嚴(yán)峻態(tài)勢,，單純依靠產(chǎn)業(yè)政策鼓勵增加生產(chǎn)供給規(guī)模仍顯不足，未來的調(diào)控政策需要努力修正市場通貨膨脹的預(yù)期,。
參照價格調(diào)控政策的國際經(jīng)驗,，修正市場通貨膨脹的預(yù)期，一方面要從宏觀貨幣政策入手改變市場預(yù)期,；另一方面,，對政府部門所能夠決定的公共資源品等價格領(lǐng)域，應(yīng)采取“緩漲慎漲”的調(diào)控政策,；對農(nóng)產(chǎn)品市場供給增長趨勢進(jìn)行權(quán)威分析預(yù)測,，緩解公眾恐慌購買情緒，同時抑制游資借機(jī)進(jìn)行市場炒作的行為,。
總之,，鑒于當(dāng)下國內(nèi)物價上漲原因的復(fù)雜性，綜合生產(chǎn)和金融多方面政策措施,，修正公眾的通貨膨脹預(yù)期,，才能有效遏制物價上漲態(tài)勢。
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