愛爾蘭的主權(quán)債務(wù)危機在11月中旬又接近于爆發(fā)了,。該危機實際上早已顯現(xiàn),,但是在2010年上半年被希臘危機所掩蓋。希臘危機上半年顯示了強大的沖擊力,,最終導(dǎo)致歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)出臺7500億歐元的一攬子救援計劃才暫時平息,。如今愛爾蘭的局勢又有點風雨欲來之勢,,甚至有人把愛爾蘭看做是“希臘第二”。
其實,,目前愛爾蘭的情況比當時希臘問題還要嚴重些,。希臘危機爆發(fā)前,其公共債務(wù)占GDP的比例是116%,,而財政赤字占GDP的比例也只有13.6%,。而愛爾蘭2009年財政赤字占GDP的比例為14.3%,公共債務(wù)占GDP的比例為64%,,但由于今年財政赤字占GDP比例高達32%,,其公共債務(wù)占GDP的比例就將迅速累積到96%,。因此,基本面的惡化程度上愛爾蘭比希臘要快,。
但是,,盡管歐盟苦口婆心地勸說愛爾蘭接受歐盟和IMF版的援助,但愛爾蘭卻一直聲稱自己不需要援助,。這是因為,,在危機中愛爾蘭和歐盟的利益取向不同。愛爾蘭不同于希臘危機的是,,它實際上是一個復(fù)合危機:既有主權(quán)債務(wù)危機,,也有銀行體系的危機。目前愛爾蘭的公共債務(wù)超過1000億歐元,,雖然規(guī)模不及希臘在危機前那么大,,但愛爾蘭銀行的債務(wù)很高。截至3月31日,,歐洲銀行業(yè)的愛爾蘭風險敞口合計高達6500億美元,,其中英國銀行對一系列愛爾蘭機構(gòu)的風險敞口約為2220億美元,其次為德國,,共持有愛爾蘭債券2060億美元,。
對于愛爾蘭來說,如果真正出現(xiàn)危機,,主權(quán)債務(wù)融資成本攀升,,那么銀行的風險可以成功轉(zhuǎn)移給外國的債券持有人,到時候再接受歐盟和IMF的援助,,其直接成本也可以降下來,。而由于歐盟各國在愛爾蘭銀行擁有巨大的風險敞口,而愛爾蘭銀行壞賬巨大,,一旦危機真正出現(xiàn),,將給歐盟帶來巨大經(jīng)濟損失,也給正在危機的陰影里緊縮的歐洲經(jīng)濟帶來雪上加霜的效應(yīng),。
除了可能遭受直接損失,,歐盟更擔心的是連鎖反應(yīng)。前有希臘危機未真正解決,,再有愛爾蘭危機爆發(fā),,那說明歐盟之前的危機救助對策已經(jīng)失敗,會大大打擊人們對歐洲債務(wù)問題的信心,,笨豬五國(PIIGS)中其他三國的債務(wù)危機會立即爆發(fā),,并蔓延整個歐元區(qū),包括核心國家德國和法國,甚至可能出現(xiàn)歐元危機,,導(dǎo)致60年來數(shù)代人努力的歐洲一體化重新回到起點,。
在上次7500億歐元救助計劃實施后,愛爾蘭局勢卻再度惡化,,這說明救助計劃并不完美,。這個計劃實際上是把歐洲和世界的前途,捆綁在一些債務(wù)危機的國家身上,,導(dǎo)致未來進退兩難,。希臘已經(jīng)救了,如果愛爾蘭不救,,可能以前的救助前功盡棄,,所以無論如何也要強迫愛爾蘭“被救助”。但是,,繼續(xù)救下去就要追加資金,,人們預(yù)計愛爾蘭需要1000億歐元。這種救助方式,,以讓核心國家承擔“壞孩子”的過錯,,早晚會壓垮歐洲的核心國家本身。
早知如此,,何必當初,!如果在希臘危機爆發(fā)時,果斷地把希臘這樣的邊緣經(jīng)濟體從歐元區(qū)里剔除出去,,那么希臘等國家自己通過債務(wù)重組或者國家破產(chǎn)的形式,卸去負擔再重新發(fā)行新貨幣,,降低勞工成本,,希臘經(jīng)濟可以重生,而“止損”之后也會使得那些情況相對較好的幾個國家逐漸獲得競爭力,。但是,,目前“釣魚”式救助辦法既解決不了根本問題,又加大了歐盟的總體成本,,還拉長了痛苦的過程,。歐盟正在作繭自縛的困局里掙扎。
不過亡羊補牢,,猶未為晚,。其實歐盟如果能放下經(jīng)濟一體化的思想桎梏,不再追求歐元區(qū)的擴大,,那么在債務(wù)危機的暫時平靜期,,不妨勸說和鼓勵一些債務(wù)危機深重的邊緣國家暫時或者永久地脫離歐元區(qū)。即使因為坐等這些邊緣國家進行債務(wù)重組,,損失也是可以計量,,風險也是確定的,,非常可能出現(xiàn)利空出盡的效應(yīng),,反而有利于世界對于歐元區(qū)核心國家的信心,,有助于它們盡快走出危機陰影。當然,,在此過程中,,歐洲國家必須徹底廢棄過度福利政策,增強勞工領(lǐng)域的競爭力,,只有這樣,,歐洲經(jīng)濟才能在世界范圍內(nèi)重新獲得競爭力。