國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì),研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平,、保障群眾基本生活的政策措施,。會(huì)議確定了四項(xiàng)政策措施,其中包括“必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”,。
今年下半年以來(lái),,各種民生消費(fèi)品和物資漲幅驚人,加之銀行負(fù)利率的整體環(huán)境,,城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活成本嚴(yán)重提高,,民間對(duì)于價(jià)格暴漲累積怨氣頗多,對(duì)于中央出臺(tái)穩(wěn)定價(jià)格舉措更是翹首以待,。這種局面的出現(xiàn),,要求政府部門(mén)在保持金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與保護(hù)通脹預(yù)期下民眾生活質(zhì)量之間尋求到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)保持高度敏感并據(jù)此隨時(shí)調(diào)整工作重心,。
在這樣的背景下,,“必要時(shí)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”的提出,其實(shí)首先應(yīng)該被理解成一張“安民告示”,。換句話說(shuō),,它無(wú)異于告訴公眾:對(duì)于價(jià)格普漲下的民生疾苦,中央不僅知道而且非常重視,,不僅不會(huì)置之不顧而且可以不惜一切代價(jià),。雖然對(duì)于何謂“必要時(shí)”,一些網(wǎng)友提出了質(zhì)疑和擔(dān)憂,;然而,,這樣的強(qiáng)調(diào)卻是謹(jǐn)慎的必需,否則很有可能陷于濫用,,從而得不償失越搞越糟,。
某種意義上,公眾對(duì)于價(jià)格干預(yù)政策,,本不應(yīng)抱有不切實(shí)際的過(guò)度幻想,。須知,,價(jià)格干預(yù)不僅絕非治本之策,而且還是一把“雙刃劍”,。非萬(wàn)不得已情況下,,過(guò)濫的價(jià)格干預(yù)無(wú)疑是一種倒退,其副作用與后遺癥早已成為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上的定論,。即使是價(jià)格干預(yù),,也必須建立在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)和尊重基礎(chǔ)上,一旦市場(chǎng)機(jī)制的根本遭到破壞,,結(jié)果必然會(huì)由此遁入一種惡性循環(huán),。
對(duì)于價(jià)格干預(yù)政策,筆者以為有必要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是壟斷國(guó)企特別是央企應(yīng)該承擔(dān)起主要的社會(huì)責(zé)任,;二是要謹(jǐn)防易于操作且易顯政績(jī)的價(jià)格干預(yù)手段,,被地方政府基于政績(jī)需求而急功近利地隨意濫用。
在前一點(diǎn)上,,壟斷國(guó)企的合法性依據(jù)本就是為了“保障國(guó)計(jì)民生”,,那么,在此關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的通脹時(shí)刻,,理當(dāng)首先由國(guó)企站出來(lái)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,。一方面,人造“油荒”逼宮漲價(jià),、天然氣漲價(jià),、自來(lái)水漲價(jià)、居民用電漲價(jià)等等必須被及時(shí)叫停,,并且追究迎風(fēng)漲價(jià)的相關(guān)責(zé)任,;另一方面,像固定電話月租費(fèi)等不合理的壟斷收費(fèi)項(xiàng)目,,應(yīng)該借此時(shí)機(jī)進(jìn)行大范圍的清理或取締,;此外,國(guó)企上繳國(guó)家的紅利比例更應(yīng)該大幅提高,,并以此用于補(bǔ)貼弱勢(shì)群體,。
在后一點(diǎn)上,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到地方政府可能會(huì)存在濫用價(jià)格干預(yù)措施的可能,。比如有些地方已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定,,對(duì)小白菜等蔬菜價(jià)格進(jìn)行限定,,結(jié)果最受傷的不是別人而是菜農(nóng),,本來(lái)的弱勢(shì)群體生活因此愈加困難。不顧價(jià)格上漲的背后緣由與構(gòu)成因素,,僅僅對(duì)某種商品價(jià)格進(jìn)行行政限定,,看上去似乎很有效,,結(jié)果卻只能是打擊供應(yīng)。在平抑物價(jià)難有作為的情況下,,粗暴進(jìn)行價(jià)格干預(yù),,也許是最簡(jiǎn)單的,但同時(shí)也是危害最大的,。