國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,,10月份CPI同比上漲4.4%,漲幅創(chuàng)兩年來新高,。在此背景下,,社會(huì)各界對(duì)于通脹問題的關(guān)注進(jìn)一步升溫,從廟堂到民間,,關(guān)于CPI的熱議沸反盈天,,莫衷一是。
據(jù)我觀察,,目前對(duì)于CPI是否偏高有三種觀點(diǎn):一是,,CPI超過年初預(yù)設(shè)的3%左右的控制目標(biāo)并不可怕,中國可以承受更高的通脹率,。持該觀點(diǎn)的主要是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家或政府智囊,。二是,CPI超過3%難以忍受,,這意味著老百姓的實(shí)際生活水平下降,,有關(guān)部門應(yīng)該加大抑制通貨膨脹的力度。持該觀點(diǎn)的主要是中下層老百姓和草根派評(píng)論家,。三是,,在前兩種觀點(diǎn)之間騎墻,認(rèn)為目前物價(jià)仍處于溫和通脹區(qū),,但對(duì)于CPI未來進(jìn)一步走高的可能性應(yīng)保持警惕,。持該觀點(diǎn)的主要是另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員。
在我看來,,以上三種觀點(diǎn)中,,騎墻派的觀點(diǎn)兩頭討好,四平八穩(wěn),,不具備討論價(jià)值,;第一和第二種觀點(diǎn)值得討論,,尤其是兩者之間的對(duì)立折射出的社會(huì)情緒,值得探究,。
CPI這個(gè)東西對(duì)于中國而言,,是一個(gè)典型的舶來品。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,中國人是不知道CPI為何物的,;隨著改革開放,,洋為中用,,濫觴于歐美的CPI開始進(jìn)入中國人的經(jīng)濟(jì)生活。今天,,中國但凡有高中文化程度的老百姓雖然不能精確地說出CPI的定義,,但也大致知道它是一個(gè)反映通貨膨脹水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)�,!澳憧梢耘懿贿^劉翔,,但一定要跑過CPI”這一句話的廣為流行,就是CPI在中國民間普及的生動(dòng)佐證,,也從歷史的細(xì)節(jié)上折射著中國經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步,。
所謂CPI,是指居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),,該指數(shù)反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo),,通常作為觀察通貨膨脹水平的重要依據(jù)。宏觀經(jīng)濟(jì)研究和決策之所以選擇并看重CPI這個(gè)指標(biāo),,是因?yàn)镃PI不僅反映了整體經(jīng)濟(jì)的景氣度,,還反映居民以衣食住行為核心的生活狀況;而從詞根學(xué)的層面考察,,反映居民以衣食住行等生活狀況乃是CPI的核心,。所以,關(guān)注民生是CPI的本質(zhì)屬性,。既然如此,,在CPI漲幅是高是低及其影響是大是小等問題上,與之切身相關(guān)的居民應(yīng)該最有發(fā)言權(quán),。遺憾的是,,實(shí)際情況并非如此。
在當(dāng)下的中國,,以經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府智囊為代表的高端人士(他們僅構(gòu)成居民的極少部分),,相比以中下層老百姓和草根派評(píng)論家為主體的低端人士(他們構(gòu)成居民的絕大多數(shù)),前者對(duì)于CPI擁有絕對(duì)強(qiáng)勢或掌控性的話語權(quán)并以此影響決策層,,這無疑是一種不正常的現(xiàn)象,。究其原因,既與新聞傳媒趨炎附勢有關(guān),也和我們?nèi)狈σ悦裆鸀楸疚坏淖韵露系慕?jīng)濟(jì)決策機(jī)制有關(guān),。為了讓CPI這一指標(biāo)能夠名至實(shí)歸地發(fā)揮作用,,伸張并擴(kuò)大以絕大多數(shù)中下階層老百姓為基礎(chǔ)的居民對(duì)于CPI的話語權(quán),應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急,。為此,,我以為不妨從以下兩個(gè)方面著手。
首先,,建立和完善自下而上的民生決策機(jī)制,。其中包括,將“菜籃子工程”作為政績的核心考核指標(biāo)并制度化(一度被熱炒的“菜籃子工程”,,現(xiàn)在好像不怎么被提及了,,取而代之的是GDP增長、舊城區(qū)改造,、招商引資等施政主題),;針對(duì)通貨膨脹等民生問題,建立上通下達(dá)的制度性的溝通渠道,;將通過制度化渠道獲知的民意,,上升為治理通貨膨脹等民生問題的施政綱領(lǐng)等等。
其次,,公共傳媒應(yīng)更多地為中下層老百姓以及他們的代言人提供發(fā)言平臺(tái),。一直以來,對(duì)于通貨膨脹等民生問題,,公共傳媒習(xí)慣于將在黃金時(shí)段和顯著版面上發(fā)言的機(jī)會(huì)留給知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員,,而冷落了中下層老百姓。即便對(duì)中下層老百姓的發(fā)言有所眷顧,,充其量是在一篇報(bào)道的某個(gè)或若干個(gè)不起眼段落中,,讓他們以張三或李四的化名象征性地“說”兩句,而實(shí)際上,,相對(duì)于也許從來不進(jìn)超市買柴米油鹽的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員,,他們對(duì)于CPI之類的問題更有發(fā)言權(quán)。
我相信,,大力提升居民們對(duì)CPI的話語權(quán),,不僅能夠彌合經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員在通貨膨脹等民生問題上的觀念裂縫,使經(jīng)濟(jì)決策更加實(shí)事求是,,也能夠激勵(lì)老百姓以主人公的身份參與國家經(jīng)濟(jì)生活,,從而推動(dòng)中國公民社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。