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漲價(jià),,請別打“順應(yīng)民意”的旗號
2010-11-17   作者:梁發(fā)芾  來源:中國青年報(bào)
 
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  梁發(fā)芾

    蘭州民用天然氣價(jià)格上漲,,由每立方米1.45元調(diào)整為1.70元。甘肅省發(fā)改委的官員說,,天然氣價(jià)格上調(diào)曾進(jìn)行價(jià)格聽證會(huì),,是根據(jù)代表的意見漲價(jià)的,調(diào)價(jià)“順應(yīng)民意”,。(《蘭州晨報(bào)》11月16日)
    漲價(jià)就漲價(jià),,何必說是順應(yīng)民意?莫非民眾哭著喊著要求漲價(jià),?莫非參加聽證會(huì)的代表堅(jiān)決要求漲價(jià),,不漲價(jià)就誓不罷休?
    對于蘭州天然氣漲價(jià)來說,,本來人們意見紛紛,。更何況此次漲價(jià)存在很大的不公平性。在兩個(gè)月之前,,蘭州市已經(jīng)將非居民用氣的價(jià)格進(jìn)行了上調(diào),,其中“集中供暖(不含商用)用氣順調(diào)0.34元/m3,由現(xiàn)行1.13元/m3上調(diào)至1.47元/m3”,。這就是說,,調(diào)整后的集中供暖的燃?xì)鈨r(jià)格,比居民用戶用氣價(jià)格要低兩毛多錢,。對于城市天然氣的使用來說,,集中供暖的用量,,比起一般用戶的用量來,要大得多,。大量用氣的集中供暖能夠按照相對低廉的1.47元/m3的價(jià)格提供,,用氣較少的居民日常使用,為什么就必須提高到1.70元,?此種價(jià)格格局,,本來就使天然氣用戶氣不順、意不平,。
    事實(shí)上,,在這次調(diào)價(jià)之前,居民個(gè)人采暖的天然氣價(jià)格,,與集中供暖的價(jià)格一樣,,享受0.34元/m3的補(bǔ)貼,實(shí)際價(jià)格為1.13元/m3,。此次漲價(jià)后,,集中供暖的價(jià)格,每立方米提高了0.34元/m3,,而居民個(gè)人天然氣供暖的價(jià)格,,則提高了0.57元/m3。這種在居民自助采暖與集中供暖之間的差別價(jià)格對待,,本身就不合理,。在蘭州市舉行價(jià)格聽證會(huì)之前,就有人在媒體撰文呼吁對居民個(gè)人天然氣供暖繼續(xù)予以補(bǔ)貼,。而此次調(diào)價(jià)并未考慮這種意見,,取消了補(bǔ)貼。
    這種補(bǔ)貼的取消,,實(shí)際上是政府失信于民,。因?yàn)樘烊粴夤┡脷獾难a(bǔ)貼,有其特殊的背景,。由于條件限制,,蘭州市至今并未形成統(tǒng)一的集中供暖的條件,以前都是各單位自行建造燃煤鍋爐供暖,。但是,,這種燃煤鍋爐的排放造成蘭州冬天極其嚴(yán)重的大氣污染,一到冬天,,煙塵漂浮,,空氣污濁,暗無天日。十多年前,,蘭州市實(shí)施“藍(lán)天工程”,,治理污染,關(guān)停了一些燃煤鍋爐,,一些住宅區(qū)都被要求使用清潔無污染的天然氣供暖,。而一些新建小區(qū)不再實(shí)行集中供暖,而是讓住戶安裝天然氣壁掛爐,,自助采暖,。當(dāng)時(shí)人們很有顧慮,因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格比燃煤貴,,使用天然氣供暖,,等于是讓這些居民為城市治污埋單。為了蘭州的藍(lán)天,,政府承諾對于天然氣采暖的用戶實(shí)行一定的補(bǔ)貼,。這就是蘭州居民天然氣采暖實(shí)行補(bǔ)貼的來龍去脈。現(xiàn)在,,政府取消了對居民自助燃?xì)獠膳难a(bǔ)貼,,顯然有悖承諾。
    或許政府漲價(jià)的理由是,,天然氣緊俏,,鼓勵(lì)節(jié)能減排等。但問題是,,取消了對居民自行取暖的價(jià)格補(bǔ)貼,而對使用天然氣集中供暖的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,,這種差別對待無助于節(jié)能減排,。目前的住宅樓沒有分戶計(jì)量的設(shè)置,住戶無法調(diào)節(jié)自己的用量,,集中供暖會(huì)有很大浪費(fèi),。而居民自助式采暖,可以根據(jù)自己家庭的需要調(diào)整溫度,,反而能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約節(jié)能,。如果政府要用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約能源,就更應(yīng)該補(bǔ)貼自助式采暖的居民用戶,,而不是僅僅補(bǔ)貼集中供暖的公司,。顯然,在天然氣調(diào)價(jià)的博弈中,,集中供暖的單位有更大的討價(jià)還價(jià)的能力,,能夠影響價(jià)格的最終制定,而單個(gè)的居民住戶無此能力而已。
    這個(gè)冬天漲價(jià)的壓力,,很多人已經(jīng)感受到了,。比漲價(jià)更可怕的是,負(fù)有調(diào)控價(jià)格職責(zé)的政府部門,,用“順應(yīng)民意”的說辭來為壟斷行業(yè)的漲價(jià)做掩護(hù),。

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