蘭州民用天然氣價格上漲,,由每立方米1.45元調(diào)整為1.70元。甘肅省發(fā)改委的官員說,天然氣價格上調(diào)曾進行價格聽證會,,是根據(jù)代表的意見漲價的,,調(diào)價“順應(yīng)民意”,。(《蘭州晨報》11月16日)
漲價就漲價,,何必說是順應(yīng)民意?莫非民眾哭著喊著要求漲價,?莫非參加聽證會的代表堅決要求漲價,,不漲價就誓不罷休?
對于蘭州天然氣漲價來說,,本來人們意見紛紛,。更何況此次漲價存在很大的不公平性。在兩個月之前,,蘭州市已經(jīng)將非居民用氣的價格進行了上調(diào),,其中“集中供暖(不含商用)用氣順調(diào)0.34元/m3,由現(xiàn)行1.13元/m3上調(diào)至1.47元/m3”,。這就是說,,調(diào)整后的集中供暖的燃?xì)鈨r格,比居民用戶用氣價格要低兩毛多錢,。對于城市天然氣的使用來說,,集中供暖的用量,比起一般用戶的用量來,,要大得多,。大量用氣的集中供暖能夠按照相對低廉的1.47元/m3的價格提供,用氣較少的居民日常使用,,為什么就必須提高到1.70元,?此種價格格局,本來就使天然氣用戶氣不順,、意不平,。
事實上,在這次調(diào)價之前,,居民個人采暖的天然氣價格,,與集中供暖的價格一樣,享受0.34元/m3的補貼,,實際價格為1.13元/m3,。此次漲價后,集中供暖的價格,,每立方米提高了0.34元/m3,,而居民個人天然氣供暖的價格,則提高了0.57元/m3,。這種在居民自助采暖與集中供暖之間的差別價格對待,,本身就不合理。在蘭州市舉行價格聽證會之前,,就有人在媒體撰文呼吁對居民個人天然氣供暖繼續(xù)予以補貼,。而此次調(diào)價并未考慮這種意見,取消了補貼,。
這種補貼的取消,,實際上是政府失信于民。因為天然氣供暖用氣的補貼,,有其特殊的背景,。由于條件限制,蘭州市至今并未形成統(tǒng)一的集中供暖的條件,,以前都是各單位自行建造燃煤鍋爐供暖,。但是,這種燃煤鍋爐的排放造成蘭州冬天極其嚴(yán)重的大氣污染,,一到冬天,,煙塵漂浮,空氣污濁,,暗無天日,。十多年前,蘭州市實施“藍(lán)天工程”,,治理污染,,關(guān)停了一些燃煤鍋爐,一些住宅區(qū)都被要求使用清潔無污染的天然氣供暖,。而一些新建小區(qū)不再實行集中供暖,,而是讓住戶安裝天然氣壁掛爐,,自助采暖。當(dāng)時人們很有顧慮,,因為天然氣價格比燃煤貴,,使用天然氣供暖,等于是讓這些居民為城市治污埋單,。為了蘭州的藍(lán)天,,政府承諾對于天然氣采暖的用戶實行一定的補貼。這就是蘭州居民天然氣采暖實行補貼的來龍去脈�,,F(xiàn)在,,政府取消了對居民自助燃?xì)獠膳难a貼,顯然有悖承諾,。
或許政府漲價的理由是,,天然氣緊俏,鼓勵節(jié)能減排等,。但問題是,,取消了對居民自行取暖的價格補貼,而對使用天然氣集中供暖的企業(yè)進行補貼,,這種差別對待無助于節(jié)能減排,。目前的住宅樓沒有分戶計量的設(shè)置,住戶無法調(diào)節(jié)自己的用量,,集中供暖會有很大浪費,。而居民自助式采暖,可以根據(jù)自己家庭的需要調(diào)整溫度,,反而能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約節(jié)能,。如果政府要用價格杠桿促進節(jié)約能源,就更應(yīng)該補貼自助式采暖的居民用戶,,而不是僅僅補貼集中供暖的公司,。顯然,在天然氣調(diào)價的博弈中,,集中供暖的單位有更大的討價還價的能力,,能夠影響價格的最終制定,而單個的居民住戶無此能力而已,。
這個冬天漲價的壓力,,很多人已經(jīng)感受到了。比漲價更可怕的是,,負(fù)有調(diào)控價格職責(zé)的政府部門,,用“順應(yīng)民意”的說辭來為壟斷行業(yè)的漲價做掩護。