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在連續(xù)兩年出現(xiàn)“氣荒”后，國家發(fā)改委負責(zé)人日前暗示，我國天然氣脆弱的供應(yīng)狀況今冬依然“不容樂觀”,；中石油更是言之鑿鑿地宣稱：“今年年底我國局部地區(qū)肯定還要氣荒，基本無法避免,。”而此前,，北京,、沈陽、合肥,、長沙等國內(nèi)多個城市已舉行了天然氣居民用氣價格調(diào)整聽證會，為天然氣漲價鋪平了道路,。
近年來,，國內(nèi)資源和能源領(lǐng)域（如成品油、電力等）相繼推行了定價機制改革,，其核心就是要改變過去嚴重扭曲的計劃定價體系,，通過價格杠桿，讓資源和能源實現(xiàn)更合理的利用,。應(yīng)當說,，這有一定道理。即便是經(jīng)濟學(xué)的門外漢,，也都明白價格上漲有助于增加供應(yīng)和減少不必要消費,；若是價格嚴重低估，則有可能鼓勵浪費,。
一個明顯的例子發(fā)生在山東,。2006年，山東是我國東部沿海唯一不缺電的省份,，不僅自給有余,，還可支援周邊省份；但2008年該省卻遭遇了10年來最嚴重的“電荒”,，以致不得不向華東電網(wǎng)求救,。短短兩年間，山東從火電大省變身為電力“赤字”省,，除本省煤炭產(chǎn)量銳減因素外,，與低電價刺激下的過度消耗也不無關(guān)系——據(jù)媒體報道，由于電價過于便宜,，一些普通農(nóng)村家庭每月用電竟也高達幾百度,。
而這一輪的天然氣短缺，并無直接證據(jù)表明,，是居民消費者的肆意浪費所致,。就連中石油自己也承認,，“氣荒”的首要原因是“地下儲氣庫建設(shè)相對滯后無法滿足調(diào)峰需要”。我國已規(guī)劃的天然氣地下儲備庫,，大部分據(jù)稱仍在“建設(shè)中”,，形成實際儲備能力的，僅有華北和大港兩個地下儲備庫群,，難以承擔全國范圍內(nèi)的調(diào)峰重任,。而地下儲氣庫的建設(shè)，是由發(fā)改委能源局推動,，中石油,、中石化等企業(yè)具體實施的。也就是說,，拖了地下儲氣庫建設(shè)“后腿”的,，不是你、我這樣的居民消費者,，而是天然氣生產(chǎn)企業(yè)和能源主管部門,。
“氣荒”出現(xiàn)的第二個原因，是能源主管部門的計劃慣性思維和對天然氣前景過于樂觀的預(yù)期,。不錯,，天然氣是21世紀最清潔的能源之一，在我國能源結(jié)構(gòu)的比重也確實偏低,。但其推廣也應(yīng)穩(wěn)步推進,，不宜好大喜功。目前,，民用天然氣在我國二三線城市迅速推廣,；而工業(yè)用氣更是呈現(xiàn)出無序發(fā)展現(xiàn)狀，特別是以天然氣為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)紛紛上馬,，并造成我國化肥產(chǎn)能明顯過剩,。調(diào)查顯示，2009年我國化肥總產(chǎn)能過剩已達1500萬噸,，但許多企業(yè)仍在拼命擴產(chǎn),。更令人匪夷所思的是，既然天然氣供求矛盾緊張是一個事實,，連居民用氣都無法保障,，發(fā)改委卻在“十二五規(guī)劃”中提出了大規(guī)模增加天然氣發(fā)電比重的宏偉目標。
而據(jù)預(yù)測,，未來五年內(nèi),，我國每年進口的天然氣將超過1200億立方米，到2015年（一說2020年）我國天然氣對外依存度可能將達到50%。其直接后果就是,，我國的天然氣供應(yīng)將越來越多地受制于國際市場產(chǎn)量和價格的波動,，而這一塊是國內(nèi)計劃指令所無法控制的。
最后,，也是很重要的一個原因,，是我國天然氣行業(yè)缺乏競爭機制。在美國,，天然氣上游生產(chǎn)企業(yè)多達6800多家,，其中年產(chǎn)30億立方米以上的生產(chǎn)商有30家。與之形成鮮明對比的是,，我國天然氣上游生產(chǎn)商主要是中石油,、中石化和中海油三大國有企業(yè)，其中僅中石油一家就壟斷了我國天然氣市場83%的份額,！當然,，壟斷帶來的回報也是極為可觀的：中石油、中石化和中海油不久前發(fā)布的三季報顯示,，今年前三季度企業(yè)業(yè)績均大幅上揚，天然氣業(yè)務(wù)的表現(xiàn)更是耀眼,。這不得不令人質(zhì)疑,，這些企業(yè)是否有足夠動機去積極解決“氣荒”，讓天然氣價格降下來,。
顯然,，老百姓沒有理由為所謂的“天然氣荒”買單；而天然氣壟斷企業(yè)和能源主管部門才應(yīng)為其懈怠和脫離實際的“拍腦袋”決策負責(zé),。
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