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城管粗暴執(zhí)法凸顯約束缺位
2010-11-16   作者:據(jù)新華社報道  來源:國際金融報
 
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  有關(guān)城管粗暴執(zhí)法的報道近日又屢現(xiàn)媒體:河南中牟縣一賣菜老翁遭城管執(zhí)法人員掌摑,江蘇高淳縣城管與一占道經(jīng)營的老婦爭奪桿秤時拽斷老婦手指,,北京一賣氣球的老太不但被城管燒毀氣球,,連頭發(fā)也被燒焦……城管粗暴執(zhí)法給商販造成的人身傷害,不可避免地招來公眾批評,。
  城管履行職責維護城市秩序環(huán)境,,如果能做到依法,、文明,上述事件就可能不會發(fā)生,。在上述事件城管與小商販間的沖突中,,只見執(zhí)法者對小商販的“無情打擊”,不見耐心細致的說服教育,,更難覓人性化的服務(wù)引導,。一強一弱之間,凸顯城管部門及其執(zhí)法人員對執(zhí)法活動缺乏正確認識,。
  法治社會里的任何行政行為都必須來自法定許可,,體現(xiàn)依法行政的要求。行政過程中必須嚴格遵守法律規(guī)定,,嚴禁出現(xiàn)法律未許可的行為,。同時,行政行為應(yīng)遵循社會道德規(guī)范,,尤其應(yīng)當尊重行為對象的人格尊嚴,,維護其合法權(quán)益。在某種程度上,,城管執(zhí)法行為是否合法合理,,方式方法是否文明,既決定著其行為是否合法有效,,也決定著其行為能否獲得公眾支持,,達到目的。
  城管粗暴執(zhí)法,、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象屢禁不止,,表明一些地方的城管部門對城管人員依法行政、文明執(zhí)法既缺乏教育培訓,,也缺乏制度約束,,沒有樹立起對法律的敬畏和對執(zhí)法對象人格尊嚴、合法權(quán)益的尊重,。
  值得注意的是,,粗暴執(zhí)法的后果不但使城管隊員陷入危險的暴力沖突之中,容易引發(fā)難以設(shè)想的后果,,而且會損害政府形象,,削弱政府工作效率。
  令人擔憂的是,,一些地方的城管粗暴執(zhí)法并造成惡劣影響之后,,并沒有受到及時、嚴格的責任追究,而是以肇事城管隊員是臨時工等為由敷衍塞責,,輕描淡寫地處理了事,。這是輿論不斷炮轟但時至今日城管粗暴執(zhí)法現(xiàn)象仍然發(fā)生的重要原因。權(quán)力缺少有效監(jiān)督制約,,執(zhí)法就會離依法行政,、文明執(zhí)法的要求漸行漸遠,也會埋下更多不和諧的因子,。
  國務(wù)院近日發(fā)布了《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,,重申加強依法行政的重要性、緊迫性,。各地應(yīng)對照“意見”要求,,加強對城管執(zhí)法人員的教育培訓,建立健全監(jiān)督制約機制,,盡快使城管執(zhí)法走向規(guī)范,、文明,為法治社會,、和諧社會建設(shè)多幫忙,、不添亂。
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