|
有關(guān)城管粗暴執(zhí)法的報(bào)道近日又屢現(xiàn)媒體：河南中牟縣一賣菜老翁遭城管執(zhí)法人員掌摑，江蘇高淳縣城管與一占道經(jīng)營的老婦爭奪桿秤時拽斷老婦手指，北京一賣氣球的老太不但被城管燒毀氣球,，連頭發(fā)也被燒焦……城管粗暴執(zhí)法給商販造成的人身傷害，不可避免地招來公眾批評,。
城管履行職責(zé)維護(hù)城市秩序環(huán)境，如果能做到依法,、文明,，上述事件就可能不會發(fā)生。在上述事件城管與小商販間的沖突中,，只見執(zhí)法者對小商販的“無情打擊”,，不見耐心細(xì)致的說服教育,，更難覓人性化的服務(wù)引導(dǎo)。一強(qiáng)一弱之間,，凸顯城管部門及其執(zhí)法人員對執(zhí)法活動缺乏正確認(rèn)識,。
法治社會里的任何行政行為都必須來自法定許可，體現(xiàn)依法行政的要求,。行政過程中必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,，嚴(yán)禁出現(xiàn)法律未許可的行為。同時,，行政行為應(yīng)遵循社會道德規(guī)范,，尤其應(yīng)當(dāng)尊重行為對象的人格尊嚴(yán)，維護(hù)其合法權(quán)益,。在某種程度上,，城管執(zhí)法行為是否合法合理，方式方法是否文明,，既決定著其行為是否合法有效,，也決定著其行為能否獲得公眾支持，達(dá)到目的,。
城管粗暴執(zhí)法,、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象屢禁不止，表明一些地方的城管部門對城管人員依法行政,、文明執(zhí)法既缺乏教育培訓(xùn),，也缺乏制度約束，沒有樹立起對法律的敬畏和對執(zhí)法對象人格尊嚴(yán),、合法權(quán)益的尊重,。
值得注意的是，粗暴執(zhí)法的后果不但使城管隊(duì)員陷入危險的暴力沖突之中,，容易引發(fā)難以設(shè)想的后果，而且會損害政府形象,，削弱政府工作效率,。
令人擔(dān)憂的是，一些地方的城管粗暴執(zhí)法并造成惡劣影響之后,，并沒有受到及時,、嚴(yán)格的責(zé)任追究，而是以肇事城管隊(duì)員是臨時工等為由敷衍塞責(zé),，輕描淡寫地處理了事,。這是輿論不斷炮轟但時至今日城管粗暴執(zhí)法現(xiàn)象仍然發(fā)生的重要原因。權(quán)力缺少有效監(jiān)督制約,，執(zhí)法就會離依法行政,、文明執(zhí)法的要求漸行漸遠(yuǎn),，也會埋下更多不和諧的因子。
國務(wù)院近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,，重申加強(qiáng)依法行政的重要性,、緊迫性。各地應(yīng)對照“意見”要求,，加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，盡快使城管執(zhí)法走向規(guī)范,、文明,，為法治社會、和諧社會建設(shè)多幫忙,、不添亂,。
|