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海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，也就是大家說(shuō)的54號(hào)公告,，自實(shí)施以來(lái)引起不少質(zhì)疑,。由于對(duì)進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品征收高達(dá)20%關(guān)稅，許多被征稅者感到困惑和不滿,，認(rèn)為稅率太高,，且iPad等被重點(diǎn)“關(guān)照”的物品并非按實(shí)際購(gòu)買金額，而是按海關(guān)自行制定的“完稅價(jià)格表”來(lái)征稅,，許多人在香港購(gòu)買的iPad明明僅花了4000元,，卻也被按照5000元的納稅門檻強(qiáng)征。
對(duì)此,，海關(guān)總署某負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,，這是為了“便利和簡(jiǎn)化”，避免給旅客在通關(guān)、核價(jià)等過(guò)程中“帶來(lái)不便”,，言下之意,，這是為了旅客的利益著想。
倘果真如此,，被“方便”的旅客理應(yīng)十分感激,，何以一片呼痛喊冤之聲？
誠(chéng)如海關(guān)官員們所言,，許多國(guó)家對(duì)于高檔商品的攜帶入境,，都有征稅的尺度，超過(guò)尺度就要納稅,，執(zhí)行起來(lái)毫不手軟,，但這些國(guó)家對(duì)于哪些東西帶多少要納稅，都有非常詳細(xì),、成文的規(guī)定,，旅客在入境單上就能一目了然地看個(gè)清楚，而這些東西到底值多少錢,，則完全以發(fā)票金額為準(zhǔn),。
道理是明擺著的，如果說(shuō)海關(guān)是有權(quán)征稅的國(guó)家機(jī)關(guān),，那么商業(yè)發(fā)票同樣是由政府稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的,、具有法律效力，足以證明商品購(gòu)買價(jià)格的有效文件,，旅客花了多少錢買東西,，誰(shuí)說(shuō)都不如發(fā)票說(shuō)得準(zhǔn)確、權(quán)威,，一方面強(qiáng)調(diào)54號(hào)公告是為了“嚴(yán)肅執(zhí)法”,，另一方面卻對(duì)旅客究竟花了多少錢買貨這件錢財(cái)大事、對(duì)同樣由政府機(jī)關(guān)開(kāi)具的發(fā)票,，采取如此不嚴(yán)肅的態(tài)度,，確實(shí)難以自圓其說(shuō)。
很顯然,，這種做法對(duì)旅客而言并不方便,，更不用說(shuō)要平白繳納不該繳納的稅賦了，“便利”,、“簡(jiǎn)化”的,，只有海關(guān)工作人員的工作，說(shuō)是與人方便,，結(jié)果到頭來(lái),，其實(shí)是“與己方便”而已,。
改革開(kāi)放之初，制造業(yè)不發(fā)達(dá)的中國(guó)曾允許出國(guó)返回的居民攜帶“幾大幾小”免稅入境,，為了避免逃稅和重復(fù)帶貨,，海關(guān)曾想出在護(hù)照上蓋章等管理方法，較好地維持了入境和納稅秩序,。幾十年前能做好的事,，如今卻做不好，實(shí)在有些說(shuō)不過(guò)去,。即使按照海關(guān)方面的說(shuō)法,，54號(hào)公告的目的是打擊反復(fù)入境帶貨行為，也不應(yīng)為了打擊少數(shù)不法行為,，就讓所有旅客添堵,。
誠(chéng)如海關(guān)官員們所說(shuō)，54號(hào)公告所提的關(guān)稅科目都是重申舊規(guī),，以前不過(guò)是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,。那么以前的錯(cuò)誤就是海關(guān)自身不作為的錯(cuò)誤,，有了錯(cuò)理應(yīng)先自省,，遷怒于人，甚至殃及無(wú)辜,，是不妥當(dāng)?shù)男袨椤?BR> 不僅如此,，54號(hào)公告對(duì)海關(guān)而言“與己方便”，卻可能和其他部門發(fā)生不協(xié)調(diào),。日前商務(wù)部已經(jīng)質(zhì)疑,，中國(guó)政府曾對(duì)WTO承諾“計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品零關(guān)稅”，而海關(guān)按照5000元的納稅門檻強(qiáng)征,，且將之歸于“計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品”,，適用了這類產(chǎn)品的完稅價(jià)格，倘若屬實(shí),，這種自相矛盾,，最終恐怕與己不便，與人更不便,；推動(dòng)大陸居民赴港“自由行”,，是中央有關(guān)方面對(duì)香港的優(yōu)惠政策，54號(hào)公告的新規(guī)卻讓“自由行”縮水瘦身,，究竟是否“與人方便”,，怕是也有人會(huì)討說(shuō)法的。
海關(guān)是國(guó)家的門面,，稅收更是國(guó)家大計(jì),，都是需要精確,、客觀、嚴(yán)肅的大問(wèn)題,，與人方便,，還是與己方便，是必須面對(duì)公眾,、認(rèn)真回答的,。
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