武漢市首個(gè)“酒后駕駛醒酒中心”在漢陽醫(yī)院掛牌,。那些達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)且被查處時(shí)理智不清楚、不配合辦案的司機(jī),,將被送往這里“約束醒酒”,,并掏一筆“醒酒費(fèi)”�,!靶丫瀑M(fèi)”一般由三部分組成:救護(hù)車運(yùn)送費(fèi),、治療費(fèi),、床位費(fèi)。據(jù)估算,,“醒酒費(fèi)”最低得300元,,高的可能近2000元。這些“醒酒費(fèi)”還不包括抽血檢測醉酒程度的檢驗(yàn)費(fèi)500元,。(《長江日報(bào)》11月11日) 對于醉酒駕駛且“理智不清楚,,不配合辦案甚至鬧事的司機(jī)”,采取“約束醒酒”的強(qiáng)制措施,,確實(shí)有其必要性——不僅有利于警方提高辦案效率,、減少不必要的執(zhí)法干擾,,維護(hù)公共交通安全利益,;而且對于醉駕者自身來說,其實(shí)也是有好處的,,這正如當(dāng)?shù)亟痪块T指出的,,“從醫(yī)學(xué)角度講,醉酒人員發(fā)生死亡的比例較高”,。 而從法律角度看,,強(qiáng)制“約束醒酒”,也是有法律依據(jù)的,,如《治安管理處罰法》第15條規(guī)定:“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,,對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的,,應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒,。” 保護(hù)性的強(qiáng)制“約束醒酒”既有現(xiàn)實(shí)的必要性,,也有法律依據(jù),,但這并不等于說,其具體實(shí)施操作的全過程,,也會(huì)自動(dòng)地獲得合理性,,不需要在細(xì)節(jié)上加以提防、避免其變形走樣,。在這方面,,此前飽受輿論詬病、同樣屬于交通事故處理過程中收費(fèi)的“天價(jià)拖車費(fèi)”,,可以說是一個(gè)生動(dòng)鮮活的前車之鑒,。與“約束醒酒”一樣,拖救事故車輛,,當(dāng)然也是必要和合法合理的,,但是動(dòng)輒成千上萬元且不容討價(jià)還價(jià)的“天價(jià)拖車費(fèi)”,,顯然就沒有任何合理合法性,乃至形同變相搶劫,、敲詐勒索了,。 目前,武漢設(shè)定的“醒酒費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)——最低300元,,最高2000元,,是不是過高?據(jù)衛(wèi)生部數(shù)據(jù),,2009年我國人均每次門診費(fèi)用為159.5元,,而人均住院費(fèi)為5951.9元。如果加上500元的醉酒檢測費(fèi),,武漢的最高醒酒費(fèi)(2500元),,相當(dāng)于15次人均門診或者0.5次住院的花費(fèi)。醉酒并不是什么疑難雜癥,,醒酒也不是什么高深的醫(yī)療技術(shù),,至于如此費(fèi)錢嗎? 為了吸取此前“天價(jià)拖車費(fèi)”的教訓(xùn),,避免重蹈后者的覆轍,,筆者以為,醒酒中心及其收費(fèi),,還亟待以下幾個(gè)方面的制度完善:其一,,“醒酒費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn),不宜由醒酒中心自定,,而應(yīng)依據(jù)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定,,交由物價(jià)部門,按公益收費(fèi)的制定程序,,并征求各方意見,。 其二,“醒酒中心”不能由交管部門指定設(shè)立,,更不能形成“只此一家,,別無分店”的壟斷格局——所有具備醒酒救治能力的合法醫(yī)療機(jī)構(gòu),都應(yīng)有資格成為“醒酒中心”,,醉駕者有權(quán)自主選擇去哪一家“醒酒中心”接受醒酒治療,。 其三,“醒酒中心”必須確保與交管部門徹底脫鉤,,兩者不得建立任何形式的利益關(guān)系,,如醒酒中心通過折扣、提成的形式向交警返還“醒酒費(fèi)”,。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,,無論收費(fèi)名義多么冠冕堂皇,,權(quán)力一旦與壟斷收費(fèi)掛鉤,便是消費(fèi)者權(quán)益不得不接受盤剝,、宰割之時(shí),。
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