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等待加油的車輛排成長龍,，不少民營加油站無柴油可售……目前我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”,。中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。在浙江,、江蘇,、廣東等地，不少加油站實行限量加油,。主要原因為柴油減產(chǎn)以及突擊減排造成的需求上升,。(11月7日《新京報》)
從此次發(fā)生超大規(guī)模的柴油短缺現(xiàn)象來看，一方面是由于國內(nèi)煉油企業(yè)檢修,，以及國際油價高位震蕩,，造成地方煉油廠出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)；與此同時,，受節(jié)能降耗政策的影響,，不少省份出現(xiàn)拉閘限電，一些企業(yè)紛紛購置柴油來發(fā)電，從而導(dǎo)致柴油需求急增,。此外,，也不排除石油巨頭，利用“柴油荒”來逼宮,，實現(xiàn)再次漲價的目的,。
雖然我國每次“油荒”，過一段時間就會緩解或消失,，但給公眾生活以及經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響是巨大的。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平日益提高帶來的需求攀升,，我國原油對外依存度的日益增長,，今后出現(xiàn)“油荒”現(xiàn)象，極有可能更加頻繁,，甚至有可能出現(xiàn)長期的“油荒”,。鑒于此，我們不妨換個視角和思維,，來解決燃“油”之急,。
具體點講，國家應(yīng)從宏觀制度層面,，架構(gòu)石油儲備體系,，來應(yīng)對“油荒”頻繁出現(xiàn)。早在2003年我國就開始籌建石油儲備基地,，但七年多過去了,，我國的石油儲備，與美國,、日本等國家完善的石油儲備機制相比,，還有很大差距。因此,，我國抓緊構(gòu)建完善的石油儲備機制,，刻不容緩，這不僅能有效應(yīng)對“油荒”,，也能提高我國能源儲備能力,。
從世界發(fā)展經(jīng)驗來看，“藏油于民”已成為石油儲備主要風向標,。歐美,、日韓等國家，都有商業(yè)石油公司,、民間組織機構(gòu)的參與,，并占據(jù)著很大的份額。據(jù)悉，德國施行“聯(lián)盟儲備”機制,，官民聯(lián)盟儲備量,、政府儲備、民間儲備比率為57∶17∶26,；雖然日本缺石油,，產(chǎn)量僅是該國石油需求量的0.2%，但他們實行全民儲油,，自身的石油儲備可用169天,，居世界第一，其中,，民間儲備為77天,，占據(jù)國家總儲量的46.4%。
從我國民營油企的自身實力來講,，也具備了“藏油于民”天然條件,。資料顯示，截至目前,，中國民營石油企業(yè)有8萬余家,，擁有100萬員工，近4萬座加油站,，3000萬噸倉儲能力,，2500萬噸碼頭吞吐量。
現(xiàn)在問題是,，我們必須把“藏油于民”,，用法律固化下來。美,、日,、德、法都有相關(guān)石油儲備法規(guī),，都明確規(guī)定了民營企業(yè)的儲備目標和規(guī)模,。我們不妨參照國外的做法，把“民企參與石油儲備”,，寫進《國家石油儲備法》中,，給民企以合法“名分”。有了合法身份,，才能打破現(xiàn)行的石油壟斷體制,，激發(fā)民企儲油積極性。
當然,，我們在架構(gòu)石油儲備體系的同時,，更要尋找新的發(fā)展模式,。比如新能源汽車等，從而不受石油資源的制約與限制,。
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