進(jìn)入11月以來,我國多座城市遭遇一場前所未有的“柴油荒”,。中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,華南已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。在浙江,、江蘇,、廣東等地,不少加油站實(shí)行限量加油,。
能源領(lǐng)域出現(xiàn)臨時性短缺不是第一次,。每一次都可以容易地找到理由加以解釋。比如:原油定價權(quán)缺失,、季節(jié)性因素,、物流倉儲配套不完善等。針對這次局部柴油荒,熟悉的解釋語句再次陳列了出來:由于國際油價持續(xù)高位震蕩,,地方煉油廠煉油成本增加,,生產(chǎn)積極性下降,出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn);華南受臺風(fēng)等氣候因素影響,,油輪靠岸和油品資源調(diào)入出現(xiàn)困難;經(jīng)濟(jì)快速回暖,,需求量大大上升等等。
應(yīng)該承認(rèn),,這些理由都是造成“柴油荒”的客觀因素,。但所有這些解釋都無法解答:柴油荒為什么沒有在國際原油價格上百元的時候出現(xiàn)而是在今年出現(xiàn)?為什么沒有在往年臺風(fēng)季節(jié)過后出現(xiàn),?為什么沒有在經(jīng)濟(jì)高速增長的其他年份出現(xiàn),?換句話說,這些常態(tài)困擾因素,,為什么偏偏在今年和柴油過不去,?
市場已經(jīng)失去資源配置功能的時候,,還找一些普遍性原因來解釋故障的發(fā)生,,這和諱疾忌醫(yī)沒有區(qū)別。諱疾忌醫(yī)治不了病,,以偏概全也修理不好市場,。即使這次柴油荒通過全國調(diào)配化解,下一次供需脫鉤的老毛病還得發(fā)作,。
顯然,,多地出現(xiàn)柴油荒另有主因。在需求方面,,節(jié)能限電的臨時性措施是柴油荒的主要推手,。自河北等地后,從9月開始,,廣西,、廣東、江蘇,、浙江等省份對部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電——柴油荒正集中發(fā)生在這些地區(qū),。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較活躍,為避免拉閘限電導(dǎo)致過大損失,,許多企業(yè)被迫自購柴油發(fā)電機(jī),,保障生產(chǎn)用電。在供應(yīng)方面,,基本不反映市場真實(shí)情況的成品油生產(chǎn)和定價機(jī)制是另一只推手,。國際原油價格還在80美元上下徘徊,成品油價格已經(jīng)平了歷史新高,。假如國際原油重登147美元的高點(diǎn)又該如何,?奇怪的是煉油廠依然在叫窮,。這令人不得不懷疑:叫窮要么是為今后國際原油價格上漲時多要政府補(bǔ)貼故作姿態(tài),要么是為熱議中的提高暴利稅找退路,。
節(jié)能限電目的本是節(jié)能減排,,柴油發(fā)電的大量應(yīng)用使這一戰(zhàn)略目標(biāo)異化成了節(jié)能加排;現(xiàn)行成品油定價機(jī)制對石化企業(yè)已照顧有加,,卻讓煉油企業(yè)增添了脾氣,。這種荒誕景象讓我們又一次看到:行政手段失真讓市場失真到何種地步。
違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政手段要慎用,,違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的定價機(jī)制要修正,。否則,市場就會不停地開玩笑,,良好的施政初衷南轅北轍,。