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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,，教育部日前表示,，各地要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力,，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。這是教育部官方首次明確了義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的時(shí)間表。
請(qǐng)注意教育部使用的定語(yǔ)是“不再成為群眾反映強(qiáng)烈”,，而不是“讓群眾滿(mǎn)意”,，也就是說(shuō)，五年后,，教育亂收費(fèi)可能還會(huì)偶爾存在,，只不過(guò)，群眾已沒(méi)了“咬牙切齒”的憎惡感,。五年達(dá)到這個(gè)水準(zhǔn),，絕對(duì)也是奇功一件。治理亂收費(fèi)需要“慢政策”與眼下的教育行情和國(guó)情密不可分,。
其一,，教育亂收費(fèi)作為一種惡性習(xí)慣,，已經(jīng)滲透進(jìn)教育血管和文化中，而文化的改變是需要“化”的,。從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始,，商業(yè)化思維引入教育系統(tǒng)至今已持續(xù)十幾年，無(wú)論是學(xué)生,，家長(zhǎng),，教師和教育管理者,，都已從心里接受了“收點(diǎn)費(fèi)是正常的,，不收費(fèi)才不正常”的怪異心態(tài),，指望教育部一下子“正”過(guò)來(lái),，難。
其二,，既得利益已經(jīng)結(jié)成隱形利益群體和利益鏈條,。其實(shí)，中國(guó)教育領(lǐng)域所進(jìn)行的諸多改革之所以執(zhí)行不暢,，比如禁止補(bǔ)課,、禁止分重點(diǎn)班等，都是由于既得利益者在暗中對(duì)抗,。既得利益者有政府官員,、社會(huì)精英、財(cái)富精英和教育行政部門(mén)以及基層教育管理者和從業(yè)者,，教育行業(yè)內(nèi)的任何一項(xiàng)“亂收費(fèi)”和腐敗,，他們都能“分一杯羹”。限制,、遏制,、打擊、打破這種既得利益鏈條,，需要時(shí)間和手段,。
其三，相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)證明,，均衡教育,、根除擇校費(fèi)需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期。銅陵奇跡曾被認(rèn)為是中國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“人間天堂”,�,？纯淬~陵的做法，“積十年之功”,。讓教育政策做到百分百的落實(shí),，沒(méi)有時(shí)間周期來(lái)保證和鞏固,，不行。
其四,，公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源還只是理想,。教育資源配置欠均衡是教育亂收費(fèi)的根源。然而,，五年內(nèi)能真正公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源,、讓所有學(xué)校都達(dá)到同一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嗎？若做不到,，擇校行為就會(huì)存在,；有擇校行為，擇校費(fèi)等“亂收費(fèi)”就會(huì)發(fā)生,。筆者以為,，依我國(guó)現(xiàn)有的教育狀況，時(shí)間更長(zhǎng)一些,，也未必能實(shí)現(xiàn)公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源,，讓所有學(xué)校都達(dá)到同一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有教育質(zhì)量差異,，擇校和伴隨而生的各種費(fèi)用就不會(huì)失去生長(zhǎng)的土壤,。
此外，增加教育投入,，也需要循序漸進(jìn)地落實(shí),。破除亂收費(fèi)，必須讓義務(wù)教育學(xué)校得到足夠的財(cái)政支持,，讓一線(xiàn)教師得到體面的工資收入,，而這些，如果沒(méi)有基層政府及時(shí)足額的財(cái)政撥款,，沒(méi)有政府責(zé)任作擔(dān)保,，想要完成，也有困難,。
現(xiàn)在,，已形成了一種習(xí)慣，任何一個(gè)公共政策出臺(tái)后,，總會(huì)引起不少激烈反對(duì)和冷嘲熱諷,。可如果僅僅站在自我角度,，而未能站在公共和全民的高度去理解,，是不是也會(huì)陷入一種偏執(zhí)和狹隘呢？
當(dāng)然,，筆者絕非贊同“五年計(jì)劃”陷入拖拖拉拉的“懶政思維”中,，只是說(shuō),，面對(duì)歷史遺留難題，我們需要改革熱情,、糾錯(cuò)沖動(dòng),，但更要理性、從容,、不冒進(jìn)和求實(shí),。
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