近日公布的10月份制造業(yè)采購經理指數(PMI)達到54.7%,環(huán)比上升0.9個百分點,連續(xù)3個月實現回升,,我國經濟增長動力不斷增強,。從前三個季度的經濟運行情況來看,在主動調控下,,我國GDP增速雖有所回落,,但經濟整體向好勢頭未改,繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展,。隨著經濟進入上升周期,,市場的順周期行為也趨向顯著,需要建立逆周期調控機制,,削弱順周期行為對宏觀經濟波動的放大效應,。
國際金融危機的爆發(fā)警示我們,經濟系統(tǒng)的周期性波動并不單單源于外部沖擊,,市場的反饋機制對經濟波動也會產生顯著效應,。如果存在大量的正向反饋,就會顯著放大系統(tǒng)對外部沖擊的反應,,加劇系統(tǒng)的不穩(wěn)定性,。反饋機制是正向或是負向,取決于經濟主體的行為特征,。通過實證研究發(fā)現,,我國居民消費行為、銀行信貸行為,、企業(yè)存貨投資行為,、國際資本流動都對經濟系統(tǒng)有正向反饋,表現為與經濟周期的同步性特征,,即具有明顯的順周期性,。從目前來看,市場的順周期性正在加速經濟繁榮,,與此同時,,一些系統(tǒng)性風險因素可能正在被掩蓋,為風險積累埋下隱患,。
第一,,居民消費行為的順周期性�,!百I漲不買跌”現象在消費市場比較顯著,,當經濟處于上升期,即期收入和預期收入增加,,會刺激居民消費擴張,,推動經濟持續(xù)增長,;反之,在經濟下行期,,居民消費規(guī)�,?s小,加劇經濟衰退,。但是,,由于醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等不確定性因素對居民消費的影響始終為負,,導致消費在經濟下行期的回落幅度要大于經濟上升期的增長幅度,呈現非對稱性,。
第二,,銀行信貸行為的順周期性。受“時點”評級,、“羊群效應”,、理論模型、資本監(jiān)管等因素影響,,銀行信貸行為始終與經濟周期保持高度同步,,呈現明顯的順周期性。銀行信貸行為的順周期性會加大實體經濟的波動,。在經濟上升期,,信貸擴張注入大量流動性,造成資產價格泡沫和經濟過熱,;反之,,在經濟下行期,信貸回落又會加速經濟蕭條,。前三季度,,我國金融機構本外幣貸款呈現逐月增加態(tài)勢,M2保持高速增長,。
第三,,企業(yè)存貨投資行為的順周期性。企業(yè)存貨投資與經濟的周期性波動之間存在顯著的同步性,,具有明顯的順周期特征,。在經濟上升期,市場需求增加,,企業(yè)傾向于增加存貨投資,,存貨投資上升會推動生產規(guī)模擴大和經濟增長,從而又會進一步增加存貨需求,;反之,,在經濟下行期,,企業(yè)的存貨投資會減少,。實證研究表明,,存貨投資對經濟周期波動的貢獻度均為正值,說明企業(yè)的存貨投資加劇了經濟波動,,尤其是“去庫存化”對經濟下滑的放大效應尤為突出,。
第四,國際資本流動的順周期性,。我國國際資本流動存在顯著的順周期性,,在經濟上升期,總體發(fā)展趨勢向好時,,會引起國際資本大規(guī)模集中流入,,對國內經濟帶來較強沖擊;反之,,在經濟下行期,,國際資本流入呈現下降趨勢,將會進一步放大市場悲觀預期,,導致國內經濟大幅震蕩,。國際資本流動對我國宏觀經濟運行是極大挑戰(zhàn),具有明顯的負向效應,,會加大宏觀調控的難度,,引發(fā)經濟風險。今年以來,,熱錢頻繁地流入流出,,嚴重影響了我國經濟的平穩(wěn)運行。
經濟主體從各自利益出發(fā),,保持行為與經濟周期的同步,,是具有一定合理性的。但是,,個體理性相加并不等于集體理性,,個體的最大理性就是認識到自身的理性是有限的。國際金融危機給監(jiān)管層的一大教訓就是,,不能只關注單個機構或單個行業(yè)的風險防范,,還必須從系統(tǒng)性角度防范風險。由于市場的順周期性,,經濟系統(tǒng)中存在大量的正向反饋,,這就需要建立一系列外生負向反饋機制如宏觀調控來平抑經濟波動,但考慮到政府的有限理性,,在經濟系統(tǒng)中建立一些能夠減弱正向反饋的內生機制,,成為一種首選,。
建立居民收入的穩(wěn)定增長機制,加強醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等社會保障體系建設,降低居民對未來預期的不確定性,;通過拓展信用評級的時間跨度,、設定最大抵押比率、建立具有前瞻性的貸款損失準備制度等手段,,從微觀層面改變銀行信貸順周期的驅動因素,;加大對中小企業(yè)融資的支持力度,積極引導和鼓勵民間投資規(guī)模的擴大,;完善人民幣匯率,、利率形成機制,防范國際資本在短時期內,、大規(guī)模的集中流動,。
當前,,我國經濟體系仍然面臨著許多風險和矛盾,,盡管在市場順周期性影響下,一些矛盾和問題在眼下并不是十分突出,,但是其長期積累所引致的系統(tǒng)性風險必須引起我們的高度警惕,。最近監(jiān)管層不止一次地提出要加強對系統(tǒng)性風險的防范和化解。一方面,,經濟結構不合理,,各種深層次矛盾依然存在;另一方面,,國內信貸持續(xù)擴張,,周期性不良貸款增加,跨境資本流動蘊含潛在風險,,流動性過�,;爻保ㄘ浥蛎泬毫ι仙�,,資產價格存在泡沫,,一系列宏觀風險顯著上升。因此,,必須采取有效措施,,切實防范和化解系統(tǒng)性風險。
要完善市場和加強金融機構風險防范能力,,創(chuàng)新盈利模式,,不斷改善運營管理,,加強金融市場的基礎性制度建設,推動金融市場全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,;建立健全一套能夠正確反應金融體系健康與穩(wěn)定程度的金融風險預警機制,,針對性地實行動態(tài)監(jiān)管,在進一步加強微觀審慎監(jiān)管的同時,,加強宏觀審慎監(jiān)管,,密切關注金融系統(tǒng)的整體性風險,,制定全面金融穩(wěn)定政策,,加強逆周期監(jiān)管政策體系建設,穩(wěn)步構建宏觀審慎監(jiān)管框架,,增強宏觀調控的彈性,。