如何解決“看病貴”的社會(huì)難題?如何讓人人享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,?廣醫(yī)一院針灸主治醫(yī)師張子謙拋出了“以煙草稅養(yǎng)醫(yī)”的觀點(diǎn),。張子謙表示,,2009年廣東省最大的一家煙草公司上交的稅收是70億元,“廣東省有十幾萬職業(yè)醫(yī)生,,將70億元的煙草稅平攤到每個(gè)醫(yī)生身上,,每人就有5萬元,,如果以煙草稅養(yǎng)醫(yī)的情況實(shí)現(xiàn),,相信‘看病貴’問題能得到很大緩解,。”(《南方日?qǐng)?bào)》11月1日) 單從解決醫(yī)療保障窟窿角度看,,這樣的建議似乎頗有幾分道理,。但從稅收統(tǒng)籌分配角度看,煙草稅本來已納入財(cái)政統(tǒng)一分配范疇,現(xiàn)在特地將其分離出來,,單獨(dú)用于堵塞醫(yī)療保障窟窿,,在稅收總量并沒有發(fā)生根本變化的情況下,必然意味著同時(shí)打開其它豁口,。換句話講,,如果財(cái)政“大盤”有能力向醫(yī)療保障投入更多資金,,又何須費(fèi)拿煙草稅養(yǎng)醫(yī)這番周折,! 針對(duì)張子謙的建議,廣東省政協(xié)常委孟浩發(fā)出反對(duì)聲音,,“這樣做對(duì)病人不公平,,會(huì)鼓勵(lì)煙草行業(yè),將煙草行業(yè)和醫(yī)生搞在一起,,受害的還是不吸煙的人,。”這樣的擔(dān)心不無道理,。即便不談稅收統(tǒng)籌分配問題,,表面看來,拿煙草稅補(bǔ)充醫(yī)療保障缺口看似可以緩解巨大資金缺口壓力,,但亦很難避免煙草業(yè)借此要脅發(fā)力,。同時(shí)也無法保證,由于醫(yī)療保障的緊迫性,,制度不會(huì)有意無意給煙草業(yè)以“偏食”,,形成更加穩(wěn)固的“輸血”鏈條。說穿了,,這很有點(diǎn)像是“拿人錢財(cái),,替人消災(zāi)”。 數(shù)據(jù)顯示,,2009年,,中國煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利首次超過5000億元,達(dá)5131.1億元,。不過,,據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲估計(jì),中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元~1600億元之間,,間接損失達(dá)800億元~1200億元,。同時(shí)有必要指出的是,自2006年《煙草控制框架公約》在中國生效后的4年中,,卷煙的生產(chǎn)量和銷售量增加了約14%,。(新華網(wǎng)2009年6月21日) 不難看出,在煙草稅強(qiáng)勁增長的背后,吸煙造成的危害性亦同步快速擴(kuò)張,,控?zé)熑蝿?wù)愈加艱難,。如果社會(huì)對(duì)煙草稅的訴求加大,其危害性很可能同時(shí)正比增長,,這樣表面看似緩解了一個(gè)問題的壓力,,卻又制造并加重了另一個(gè)問題。以合法的利益綁架方式,,促使煙草業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,,如此悖論顯然有害無益。同樣的現(xiàn)象還出現(xiàn)在國企“紅利”分配問題上,,記得曾有人建議,,拿國企的巨額“紅利”,填補(bǔ)社保的巨大缺口,,此建議居然迎來社會(huì)的一片叫好聲,。 無論是拿煙草稅補(bǔ)醫(yī)保缺口,還是拿國企“紅利”補(bǔ)社保缺口,,都無法繞開這樣的基本邏輯,,即煙草業(yè)對(duì)身體有害,壟斷企業(yè)于市場(chǎng)無益,,從長遠(yuǎn)看,,二者均應(yīng)該得到嚴(yán)格限制。醫(yī)療保障缺口確實(shí)是個(gè)必須重視的大問題,,解決這樣的問題無疑需要更大的智慧,,但不能因此而頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,,不顧社會(huì)的理性發(fā)展,,打開飲鴆止渴的潘多拉魔盒。
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