近日,,全國人大向社會公布車船稅法草案征求各界意見,。其中對警車,、公車免稅的規(guī)定引發(fā)質(zhì)疑,,全國人大代表吳亮星提出若征稅是為了節(jié)能減排,,公車同樣排放了污染物,,也同樣要負責任,,為什么要免稅,?(11月1日大河網(wǎng)) “公車免稅不合理”的觀點,,很容易在公眾中間引起共鳴,乍一聽好像確實是這么回事:既然對私車征稅,憑什么公車就不用繳�,�,?公車同樣排放污染物,而且很多還都是大排量車,,這難道不是“只許州官放火,,不需百姓點燈”嗎? 盡管這樣的觀點容易獲得很多網(wǎng)友的認同,,事實上卻有些站不住腳,。以公車同樣排放污染物為由來論證“公車免稅不合理”,至少犯了兩個錯誤:一是誤讀了車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì),,二是還不太清楚稅收的性質(zhì),。 車船稅是一項財產(chǎn)稅,從根本上說與節(jié)能減排扯不上關系,,現(xiàn)在的草案擬按排量征收,,既不合理也不嚴謹。具體到“公車是否應征收車船稅”,,實質(zhì)問題是公共財產(chǎn)應不應該征收財產(chǎn)稅,?答案顯然是不能征收。因為公共財產(chǎn)不屬于任何具體個人,,當然不屬于財產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)范圍,。 稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,,按照法律所規(guī)定的標準和程序,,參與國民收入分配,強制地,、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式,。政府部門本身并不產(chǎn)出任何財富,本來就是納稅人通過納稅方式供養(yǎng)的,,如果提出要對公車征收車船稅,,這筆錢最后不還是由納稅人來出嗎? 因此,,“公車應征車船稅”,,在稅法意義上實則是個偽問題。 限制公車應該從限制購買和使用上發(fā)力,,但這顯然不是車船稅立法所能承擔之重,。然而,從“公車免稅不合理”引發(fā)的討論,,足可看出民眾對一些公車的腐敗存在民怨,。只要還有被濫購濫用的公車,無論政府提倡節(jié)能減排,還是“綠色出行,,緩解交通壓力”,,聽著都差那么點兒說服力。
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