“9·29”樓市新政滿月,,市場又傳出政策繼續(xù)加力的消息。據(jù)報道,,在各地通過限購令等抑制投機(jī)性購房,,對高燒不退的樓市滅火的同時,北京和上海等地,,有關(guān)部門通過口頭通知的方式要求,,從11月1日起,商業(yè)性個人住房貸款利率的下限將由現(xiàn)行貸款基準(zhǔn)利率0.7倍上調(diào)為0.85倍,,這一方面意味著歷經(jīng)兩年的首套房貸款利率7折優(yōu)惠將成過去,,另一方面,房地產(chǎn)政策從重點(diǎn)打擊投資,、投機(jī),,開始轉(zhuǎn)向全面為樓市降溫,。
這樣,以“9·29”為起點(diǎn),,樓市“第二波”調(diào)控政策的主要利器都已經(jīng)出臺,,無論是限購令,還是房產(chǎn)稅,,以及最新的全面取消首套房的7折利率優(yōu)惠,,不管效果如何,管理層對于樓市降溫的急迫心情躍然眼前,。
以本輪調(diào)控的主打動作“限購令”為例,,目前出臺限購令的城市有10多個,作為一項特殊時期的特殊舉措,,限購令本身對樓市的快速冷卻作用是不容置疑的:“十一”黃金周期間,,北京、上海等地的樓市成交量環(huán)比暴跌,,北京二手房成交量甚至暴跌97%。但從民眾的反應(yīng)看,,大家對限購令本身的療效還是有很多的疑慮,。一是限購令不可能長期執(zhí)行,限購令只是一項臨時性的舉措,,一旦各地的限購令停止執(zhí)行,,市場可能會迎來報復(fù)性的反彈;二是限購令折射出中國樓市供應(yīng)面依舊非常緊張,,“短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基本邏輯在房地產(chǎn)市場依舊有效,,限購有可能不僅不會安撫恐慌,反而因?yàn)槎倘币鸶蟮目只�,。�?shí)事求是而言,,第二輪調(diào)控的政策力度甚至嚴(yán)于“十號文”,但為什么民眾對于政策的長期信心不足,?關(guān)鍵的因素就在于政策本身的短期和功利,,一旦政策周期結(jié)束,民眾最大的擔(dān)心是房價的再次反彈,。
至于大家抱有期待的房產(chǎn)稅,,盡管迄今為止依舊沒有揭開神秘的面紗,但即使稅率如深圳即將試點(diǎn)的定位0.5%左右,,對房價的打壓也是極為有限的,。因?yàn)檫@意味著只要房價上漲1%,就足以彌補(bǔ)房產(chǎn)稅的損失,,對于持有多套住房的人而言,,并不構(gòu)成真正的負(fù)擔(dān),。而且,即使民眾對于政策讓房價回歸具有極強(qiáng)的期待,,但從目前房產(chǎn)稅的一系列制度設(shè)計看,,政策設(shè)計者迄今都說不清楚房產(chǎn)稅的政策目標(biāo)究竟是什么,是完善房地產(chǎn)稅收體系,,還是為了抑制高房價,?要完善稅收體制,就要在征收房產(chǎn)稅的同時,,大幅度地取消其他的稅費(fèi),,而要抑制高房價,就不應(yīng)該針對居民個人,,而應(yīng)該對那些擁有三套以上住宅的,,還有別墅等豪宅的征稅,或者對炒房者直接征收暴利稅,。在以上種種的疑問得不到回應(yīng)的情況下,,強(qiáng)行推行房產(chǎn)稅試點(diǎn),甚至對個人擁有的所有住房征收房產(chǎn)稅,,不僅無法抑制房價,,反而會引發(fā)更多的不公平。
正是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的兩個主打政策備受質(zhì)疑,,從而使得民眾對于未來政策的效果并不樂觀,。以這次取消7折優(yōu)惠為例。以30年期的100萬元按揭貸款而言,,在基準(zhǔn)利率6.14%的基礎(chǔ)上,,如果優(yōu)惠利率從7折調(diào)整為8.5折后,每月月供要多交555元左右,,意味著一年要多交6663元,,30年的話要多交近20萬元,對于普通的購房者而言,,這絕對不是小數(shù)字,。很顯然,隨著政策從對投機(jī)性購房等行為的打擊,,到包括普通購房者在內(nèi)的全面滅火,,所謂差別化的利率政策事實(shí)上已經(jīng)淪為全面的打擊。對于普通購房者而言,,隨著新的政策出臺,,其購房的門檻和成本越來越高,一些購房者即使對于未來房價的預(yù)期依然理性,,但出于對政策的恐懼,,本來處于觀望的,,也可能選擇立即入市。也就是說,,
如果調(diào)控政策在打擊投資,、投機(jī)性購房的同時,并沒有給普通購房者一個合理的預(yù)期,,則政策的效果可能適得其反,。
基于此,我們認(rèn)為,,
目前的第二波房地產(chǎn)調(diào)控,,因?yàn)檎叩募惫头N種的先天性殘缺,外界對新政的評價和期待都遠(yuǎn)不如4月份出臺的國務(wù)院“十號文”,,而且,,考慮到限購令等行政性舉措只具有短期的效應(yīng),大家更擔(dān)心藥效過后的報復(fù)性反彈,。也就是說,,“9·29”新政這種主要依靠行政舉措來為樓市降溫的措施,如果沒有后續(xù)的制度性措施接棒,,則不排除樓市后期出現(xiàn)報復(fù)性反彈的可能,。
鑒于此,中國的房地產(chǎn)和房價問題都極其復(fù)雜,,讓房地產(chǎn)健康發(fā)展和房價回歸理性需要時間,需要給民眾一個長效的政策期待,,而不是搞運(yùn)動式的調(diào)控,,如果將希望僅僅寄托在一些只能取得短期效應(yīng)的政策上,恐怕永遠(yuǎn)會陷入調(diào)控的痛苦周期不能自拔,。對于中國房地產(chǎn)而言,,缺少的不是短期的調(diào)控政策,而是長期的穩(wěn)定的制度性舉措,,中國房地產(chǎn)應(yīng)該及早告別不正常的戡亂期,,進(jìn)入正常的建設(shè)周期。