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未來如何調(diào)整國家財政收入和居民個人收入的關(guān)系,？“第一是減稅”,，這是清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰近日給出的建議。
應(yīng)該說,，通過“減稅”等舉措藏富于民，并進而實現(xiàn)十二五期間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標,，已經(jīng)成為民眾的期盼和各界的共識,。在今年兩會期間，中央政府亦承諾要制定收入分配改革方案,。不久前,，中央通過的十二五規(guī)劃建議提出,，未來五年要使中國城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,。眼看一年要結(jié)束,，有關(guān)改革方案遲遲沒見出臺，一系列加稅的政策和壟斷性產(chǎn)品的漲價倒是來勢洶洶,。
近來,，先是傳言政策層面將在北京、上海等地開征房產(chǎn)稅,，以抑制房價,。此后，民眾看到按照排量征收的車船稅實際上又會給稅務(wù)部門每年增加幾十億的稅收,。
從車船稅到房產(chǎn)稅,，乃至十二五期間計劃開征的環(huán)境稅，每一個稅種的增加與調(diào)整,，都有其“正當”的理由,，然而，按照每一個征稅的方案,，如果最終的實際效果還是增稅,，要讓民眾交納更多的稅金，還是難以令社會所接受的,。針對這種加稅的不良傾向,，有人大常委會委員說，“我們不能總是想著從百姓口袋里掏錢”,。這句話,，將加稅的種種不合理一語說盡。
在當下,，公眾所疑惑的是,，收入分配改革的合理性與必要性已經(jīng)成為社會共識，為什么減稅的政策難產(chǎn),，而加稅的動作卻凌厲有加,？
現(xiàn)在，不只是政府部門的加稅熱情高漲,，在物價上漲的背景下,，一些壟斷性資源產(chǎn)品的價格也在不斷上漲或者醞釀上漲。前段時間推出的階梯電價調(diào)整方案如果實施,，電價變相上漲將成定局,。而在成品油價最新一次上調(diào)之后，北京的93號汽油已經(jīng)接近7元每升,。近日,，北京等地又在緊鑼密鼓地準備天然氣價格上漲的聽證會,。
縱觀這些加稅和漲價的舉措，其實際效果將是加速財富流向政府和壟斷,，與“富民”宗旨背道而馳,，并將進一步加劇中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡。如果,，民眾負擔一再加重,，收入分配改革如何進行，內(nèi)需如何擴大,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標又如何完成,？這是當下社會輿論所關(guān)注的核心問題。
樓市調(diào)控固然面臨挑戰(zhàn),，而環(huán)境與資源的緊張局面亦非常嚴峻,，但是，解決這些問題的政策武器有很多,。在物價上漲,，民生多艱之際，政府部門,、壟斷企業(yè)必須要擺脫“在調(diào)控中獲利”的選擇偏好與路徑依賴,。有關(guān)方面應(yīng)該認識到，此時如要繼續(xù)“從調(diào)控中獲利”,，無異于火中取栗,。
要想在十二五期間，實現(xiàn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，必須要“富民”,。民富了才能拉動內(nèi)需，才會讓消費成為拉動國民經(jīng)濟增長的第一駕馬車,，很多尖銳的社會矛盾才會消解,。當下民不富，直接原因之一就是財政和壟斷企業(yè)通過加稅和漲價,，將民間財富直接轉(zhuǎn)變成稅收與紅利,，將部分內(nèi)需轉(zhuǎn)化為投資。
今年,，前三季度全國財政收入達到63039.51億元,，比去年同期增長了22.4%，而中石油前3季度凈利潤為1000.3億元,，同比增長23%,。這說明,，自2008年金融危機爆發(fā)以來制定的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標,，不但沒有得到有效的落實,，反而面臨來自政府自身及壟斷利益集團的嚴峻挑戰(zhàn)。要改變這種狀況,，誠如魏杰教授所言,，當下首先要做的是針對普通民眾的減稅，以及擴大減稅的力度和范圍,，而不是相反,。
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