上周五至昨日（10月31日）,，一則“住有所居”的新聞消息極為搶眼，該消息的標(biāo)題被直接做成“全國人大建議政府為低收入者發(fā)放房補(bǔ),�,！庇捎谑律妗按竺裆保瑖鴥�(nèi)從都市報(bào)到部分黨報(bào),，大都對(duì)這則報(bào)道作了轉(zhuǎn)載,。
讀到這則報(bào)道的標(biāo)題，筆者的第一反應(yīng)是“標(biāo)題黨”,。稍講點(diǎn)政治常識(shí),，這么大一件事，斷不可能在事先毫無征兆的情況下草率發(fā)布出來,。
果不其然,，讀該消息的導(dǎo)語立即證實(shí)了筆者的判斷。為正視聽有必要把導(dǎo)語抄錄如下：“十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日閉幕,。在本次會(huì)議上,，全國人大專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告稱，到今年8月底,，全國保障房建設(shè)項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成計(jì)劃的70%,。為實(shí)現(xiàn)‘住有所居’的目標(biāo),，報(bào)告還建議政府為低收入家庭發(fā)放房屋租賃補(bǔ)助�,！�
導(dǎo)語寫得明白,，“發(fā)放房補(bǔ)”的建議緣自“一份跟蹤調(diào)研報(bào)告”，提出建議的主體人是全國人大組織的“一個(gè)專題調(diào)研組”,。該項(xiàng)“補(bǔ)貼建議”只代表調(diào)研組立場,，是向全國人大常委會(huì)遞交的“內(nèi)呈建議”，它并不代表全國人大的立場,。媒體把只對(duì)全國人大負(fù)責(zé)的“內(nèi)呈建議”,，混淆為全國人大“建議政府”云云，明顯系偷梁換柱,。
按現(xiàn)有政策,，中央政府緩解城市（鎮(zhèn)）困難家庭住房難題，正敦促各地政府落實(shí)廉租房,、經(jīng)適房,、廉租補(bǔ)貼等三條措施。這些措施有些地方是三管齊下一起動(dòng)用,，有的地方是擇其一或擇其二,。從各地實(shí)踐看譬如上海，只要滿足地方政府設(shè)定的“低收入”杠杠且有本地戶籍,，申請(qǐng)租住廉租房與申領(lǐng)廉租補(bǔ)貼是彼此打通的,，允許保障對(duì)象個(gè)性化選擇其一。這就是說,，上述“建議”雖被新聞采寫者作了“率性處理”,，卻也早已缺乏新意。
按財(cái)政分灶吃飯?jiān)瓌t,，眼下的“住房低�,！敝饕傻胤截�(cái)政承擔(dān)。由于財(cái)權(quán)與事權(quán)在中央與地方層面糾結(jié)纏繞,，遏制房價(jià)包括保障房建設(shè),，許多地方并未實(shí)心實(shí)意落實(shí)中央要求。目前包括上月中央放話要對(duì)地方“住房低�,！钡膱�(zhí)行程度啟動(dòng)問責(zé)在內(nèi)——中央對(duì)地方“三心二意”之懲處,，除執(zhí)行政紀(jì)之外手段不多且標(biāo)尺不夠清晰。只有抓緊啟動(dòng)住房保障立法,，“住房低�,！币蚨哂辛朔ㄖ萍s束力，才會(huì)“壓迫”地方政府作為“剛性任務(wù)”逐步加大落實(shí)力度。
實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是國人的理想,。媒體的責(zé)任在于踏踏實(shí)實(shí)地促推,，而不是不嚴(yán)肅地炒作。