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房產(chǎn)稅開征似乎已是板上釘釘?shù)氖�,，但如何征收卻一言難盡,。
物權(quán)法實施后,，有一個時期,，物業(yè)稅開征似乎也是箭在弦上,，不知為什么，后來好像沒人再提,。就在物業(yè)稅似乎被人遺忘的時候,，房產(chǎn)稅橫空出世。
這兩個稅看上去大同小異,，都是在持有環(huán)節(jié)向房產(chǎn)征稅,，都是按市值計繳，都是財產(chǎn)稅,，都被寄予抑制房價,，以及調(diào)節(jié)貧富差距、改革地方財政的重任,。同樣,，征收這兩個稅，面臨著幾乎同樣的技術(shù)難題,，例如,，房產(chǎn)信息如何收集、房產(chǎn)價值如何評估以及具體征收環(huán)節(jié)等問題,。為什么一個被擱置,，一個卻在尚無法律依據(jù)的狀態(tài)下呼之欲出？
答案可能是,，物業(yè)稅比房產(chǎn)稅更復(fù)雜,，物業(yè)稅看上去更像是一個終結(jié)者，它要將所有與房子有關(guān)的稅費統(tǒng)一起來,，這就涉及很多方面的利益,。而開征房產(chǎn)稅比較簡單，除了房屋持有人,，其余人等應(yīng)該都會暗自高興,。而且，開征房產(chǎn)稅無需修改或出臺法律,，只需修改一個條例就OK了,。
回顧歷史，房產(chǎn)稅幾經(jīng)修改,，但改來改去,，都是圍繞營業(yè)性用房征收，而且還常常減征或免征,，只有這次不同,。不僅要征營業(yè)性房產(chǎn)，還要征非營業(yè)性房產(chǎn),，不僅不會減征免征,，還要普征,。目前的說法是只有第一套住房不征，但這種說法很難得到合理的支持,。因為同樣是第一套房,，有的是央產(chǎn)房，有的是小產(chǎn)權(quán)房,，有的是房改花了極少的錢得到的,，有的是花了大半輩子的積蓄買的，有的只有幾十平方米,，有的可能幾百平方米,。有的一套房可能只住一兩個人,，有的也許住了三代人,。起點就不公平，就很難保證整體公平,。
依據(jù)現(xiàn)存的1986年10月1日實施的中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例,，房產(chǎn)稅是依照房產(chǎn)原值一次減除10%-30%后的余值計算繳納。房產(chǎn)出租的,，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù),。房產(chǎn)稅稅率，依照房產(chǎn)原值計繳的為1.2%,，依照房產(chǎn)租金收入計繳的為12%,。從目前透露出來的新條例內(nèi)容來看，它不是按原值減除后的余值計繳的,，而是按照市值,，這就跟物業(yè)稅沒什么兩樣了，但物業(yè)稅涵蓋的范圍要比房產(chǎn)稅大得多,。換言之,，將來如果開征物業(yè)稅，就等同于雙倍征稅,。除非其中不再包含房產(chǎn)稅,，只是在房產(chǎn)稅基礎(chǔ)上簡單地取消土地增值稅、土地出讓金,、城市房地產(chǎn)稅等其余稅費,。但可以肯定地說，那是不可能的!
開征房產(chǎn)稅,，不知為何,，被有意無意地說成是為了降低房價。高房價已是老百姓心頭永遠(yuǎn)的痛,，已榮升三座大山之首,。其實,，開征房產(chǎn)稅的重要意義并不在此，它的主要作用在于調(diào)節(jié)居民收入,，完善地方稅收體系,，但如果第一套房之外的房子都要按照市值、一個稅率統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅,，就起不到調(diào)節(jié)居民收入的作用,，也很難杜絕房產(chǎn)投機，充其量不過是在房價基礎(chǔ)上增加新的負(fù)擔(dān),。同樣,，在土地財政不改變的情況下，開征房產(chǎn)稅,，無非是在土地出讓金之外又增加了新的財源,，地方肯定樂觀其成，但要改變土地財政就難上加難了,！如果只是一味地開征房產(chǎn)稅,，而不通盤考慮如何縮小貧富差距，改革地方財政體系,，那只是假借抑制高房價之名,，將住房這座大山進(jìn)一步加高加厚加重而已。
在房產(chǎn)稅出臺之前購買的房屋,，都是按照此前國家允許的政策購買的,，任何新的政策都不應(yīng)該追溯既往。如果面向第一套房以外所有的房子開征房產(chǎn)稅,，顯然有失公允,，也是不誠信的行為。更何況,，在購買這些房屋時,，購房者都已經(jīng)一次性地繳納了土地出讓金，如果再繳納房產(chǎn)稅,，屬于雙重征收,，于理不合，于法牴牾,。因此,，光第一套房免征是不夠的，而應(yīng)該實行新老劃斷,，從房產(chǎn)稅出臺之日起往后,，不再一次性繳納土地出讓金，而是改繳房產(chǎn)稅,，此前的依然按照非營業(yè)性用房政策繼續(xù)免征,。考慮到將來還有可能實行物業(yè)稅,，房產(chǎn)稅的稅率應(yīng)該比物業(yè)稅要低，同時為了體現(xiàn)社會公平和土地等不可再生資源的稀缺性,，有必要實行累進(jìn)稅制,，對用于投資或明顯超出居住需求的住房征收高額房產(chǎn)稅。
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