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中國應(yīng)啟動碳交易試點(diǎn)
2010-10-27   作者:蔣莉萍(國網(wǎng)能源研究院)  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
 
【字號
  在國際社會一致認(rèn)同并強(qiáng)烈呼吁要控制人類活動產(chǎn)生的溫室氣體排放總量的基本格局下,,碳交易市場的建立當(dāng)是大勢所趨,。所以中國有必要盡早開展碳市場建設(shè)方面的實踐。
  就中國(乃至世界各國)參與或構(gòu)建碳交易市場而言,,有以下幾個觀點(diǎn),,供各方參考:
  第一,中國不可以再以目前參與CDM的方式,,繼續(xù)停留在國際碳交易市場的末端,。雖然大家一致認(rèn)為,通過CDM項目,,我們有可能獲得一些參與國際碳交易市場的經(jīng)驗,,但就目前的實際情況來看,我們在CDM機(jī)制中,,似乎更多的還只是處于“老農(nóng)民買土豆”的狀態(tài):雖然是市場交易品的重要提供者,,但自身的身份,卻完全是“市場”的局外人,,并沒有真正進(jìn)入到市場交易格局之中,。在這樣的狀況下,要想積累具有實戰(zhàn)意義的經(jīng)驗,,顯然是無從談起的,。
  第二,如果機(jī)制設(shè)計合理,,建立碳市場,、開展碳交易是有利于降低溫室氣體減排成本的。美國在二氧化碳減排控制中的成功實踐已充分說明了這一點(diǎn),。我國近年來在試圖借鑒國際經(jīng)驗開展二氧化硫減排交易試點(diǎn)的嘗試并不理想,,其中原因,值得在構(gòu)建碳交易市場時進(jìn)行好好分析和借鑒,。
  第三,,中國有必要啟動并開展碳交易試點(diǎn),目的是探討建立適應(yīng)中國國情的碳交易市場規(guī)則,。但與此同時,,必須注意與國際市場的對接。因為碳減排以及相應(yīng)的碳交易市場,,終究是屬于全球的事情,,不是一個國家、一個地區(qū)的事情,。
  第四,,關(guān)于政府的角色,。一是制定政策,包括“大棒”,、“胡蘿卜”和“鑼鼓”在內(nèi)的一攬子政策,,其中,“鑼鼓”政策的作用,,重在營造全民參與的氛圍,,而且還有教育民眾、培育合格的市場參與者的作用,。二是監(jiān)管,,真正讓市場發(fā)揮其應(yīng)有的作用,并盡量減少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),。
  第五,,企業(yè)、公民和個體的角色,。最根本的角色定位,,就是碳減排的實踐者和碳交易市場的參與者。其中,,有兩個要點(diǎn)需要引起各方關(guān)注和思考:一是要有牢不可破的“契約”精神,,這是保證市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)并充分發(fā)揮正面作用的基礎(chǔ)和前提。二是要全力呼吁樹立正確的“商機(jī)觀”,。我們已經(jīng)清楚地認(rèn)識到,,人類要實現(xiàn)碳減排,必須建立在發(fā)展理念以及技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,。一些企業(yè)或者個體,,通過技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)實踐,可能一躍成為業(yè)界的領(lǐng)跑者,,從而獲得發(fā)展先機(jī),,獲得“商機(jī)”——這對全球公民來說,是一件好事,。但是,,我們切不能把碳交易、碳市場本身變成一個“生錢”,、“掙錢”的機(jī)制,,否則,對發(fā)展中國家或地區(qū)而言,,如此“商機(jī)”概念,,或?qū)⒊蔀橐粓霾粊営跉夂蜃兣鶐淼臑?zāi)難。
  第六,,為企業(yè)或者個體實現(xiàn)“零排放”提供更加有效,、多元的實施途徑,。我們看到,國內(nèi)外一些企業(yè)乃至個體已經(jīng)開始致力于實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)及社會活動的“零排放”,。因此建議,,在相關(guān)政策及碳交易市場機(jī)制的制定中,一方面,,要鼓勵企業(yè)或者個體積極采取有效的技術(shù)手段,、管理措施實現(xiàn)“零排放”,,另一方面,,也要體現(xiàn)鼓勵企業(yè)或者個體通過購買經(jīng)過核證的碳減排量等“碳中和”方式實現(xiàn)“零排放”的思路,因為這不僅有利于通過充分發(fā)揮社會專業(yè)化力量的技術(shù)和管理優(yōu)勢來實現(xiàn)最大效益的減排,,而且有利于為碳交易市場培育更多的參與者,,幫助解決大家擔(dān)心的市場活躍性問題。
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