10月25日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議社會保險法草案,。
這一備受社會關注的法律草案已是第四次接受全國人大常委會審議。它對規(guī)范社會保險關系,、促進社會保險事業(yè)發(fā)展,、保障全體公民共享發(fā)展成果、維護社會和諧穩(wěn)定,，具有十分重要的意義,。
“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,，人所共盼,。社會保險法關系國計民生，涉及養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育等多項社會保障,，被稱為社會保險的“基本法”。
列席本次常委會會議的全國人大代表任玉奇說：“社會保險法是繼全民義務教育免費,、2006年全國取消農業(yè)稅之后,，我國民生的第三件大事，對人民幸福生活指數(shù)的提高有著重要作用,�,！�
按照草案三審稿的規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人,，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金,；也可以領取一次性養(yǎng)老保險待遇,。
有些常委委員認為，養(yǎng)老保險的目的是保障退休人員的基本生活,，一次性領取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用,，也不能體現(xiàn)社會公平，應當允許按照“多繳多得,、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇,。
為此，草案四審稿將其修改為：“參加基本養(yǎng)老保險的個人,，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金；也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇,。”
異地就醫(yī)報銷醫(yī)療費難,，是異地就醫(yī)難的一個重要原因,。目前，有關部門正在大力推進基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌,，并建立異地協(xié)作機制,，以便于確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結算。
草案四審稿在這方面增加規(guī)定：“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度,，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇,。”
目前，社會保險基金累積結存數(shù)額較大,，又較分散,。如何加強監(jiān)管、保障基金安全,？
草案四審稿增加規(guī)定：“社會保險基金不得違規(guī)投資運營,，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建,、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費,、運行費用、管理費用,，或者違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途�,！�
用人單位和參保人員信息被社會保險行政部門,、經(jīng)辦機構和保險費征收機構及其工作人員掌握。這些信息是否安全,？
為此,，草案四審稿增加規(guī)定：“社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經(jīng)辦機構,、社會保險費征收機構及其工作人員,，應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露,�,！薄吧鐣ｋU行政部門和其他有關行政部門,、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；給用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任,�,！�
針對社會保險中的不誠信行為，侯建國委員說：“社會保險基金是為未來做的保險,，誠信是對社保機構和工作人員的最基本要求,。在社會保險機構工作,，最重要的是誠信,。”
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在中國境內就業(yè)的外國人參照本法規(guī)定參加社會保險 |
近年來,，外國人在我國境內就業(yè)的情況有所增多,。有些常委委員、部門提出,，應當對在我國境內就業(yè)的外國人參加社會保險作出規(guī)定,，這也是國際上的通常做法。
針對這個問題,，草案四審稿增加規(guī)定：“外國人在中國境內就業(yè)的,，參照本法規(guī)定參加社會保險�,！�
賀一誠委員建議,，應同時將港澳臺地區(qū)的規(guī)定也在法律中體現(xiàn)及規(guī)范，將較多的法規(guī),、條例,，歸納到一部完整的法律中。
□2007年12月23日,，十屆全國人大常委會第三十一次會議上,，社會保險法草案首次提請審議。
“廣覆蓋,、�,；尽⒍鄬哟�,、可持續(xù)”被草案確定為中國社會保險制度的方針,。
□2008年12月22日，十一屆全國人大常委會第六次會議上,，社會保險法草案再次提請審議,。
草案規(guī)定：國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼,，個人社會保障號碼為公民身份號碼；社會保險基金的核算,，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,。
□2009年12月22日，十一屆全國人大常委會第十二次會議上,，社會保險法草案第三次提請審議,。
草案增加規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,，可以繳費至滿十五年,，按月領取基本養(yǎng)老金；也可以領取一次性養(yǎng)老保險待遇,�,！�
□2010年10月25日，十一屆全國人大常委會第十七次會議上,，社會保險法第四次提請審議,。