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日前,，國(guó)土資源部公布了陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案等4起掛牌督辦國(guó)土資源違法案件的處理結(jié)果,。陜西省政府就違規(guī)將基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地問題，向國(guó)土資源部作了深刻檢查，比亞迪被處以294.66萬元罰款,。
在公布此4起案件處理結(jié)果的同時(shí),，國(guó)土資源部還公布了6起掛牌督辦案件,，以及另5起違法案件的查處結(jié)果,。這些案件涉及陜西、四川,、江蘇,、吉林、安徽等多地官員,，涉案官員均分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。
有媒體評(píng)價(jià)說，國(guó)土部掀起了一場(chǎng)違法用地的“問責(zé)風(fēng)暴”,。從數(shù)量上來看,，的確如此。今年以來,，國(guó)土資源部已先后多次對(duì)包括閑置土地,、違法占地、改變保障性住房用地性質(zhì)等違法違規(guī)行為公開曝光,、掛牌督辦,。2010年前三季度，共有1308名責(zé)任人被移交司法和紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究責(zé)任,，比去年同期多174人,。
而倘若從具體處罰形式來分析這一次“問責(zé)風(fēng)暴”，還有一些問題值得思考,。據(jù)國(guó)土資源部公開的數(shù)據(jù),，違反國(guó)土資源法律法規(guī)的1308名責(zé)任人中，有976名責(zé)任人受到處分或處罰,。其中,，356名責(zé)任人受到行政處分，456名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分,，164名責(zé)任人受到刑事處罰,。也就是說,，只有164名責(zé)任人受到了司法制裁，其他責(zé)任人則為黨內(nèi)警告,、行政警告處分,，或行政記過處分等黨紀(jì)行政處分。
之所以如此詳細(xì)羅列這些責(zé)任人的具體處罰措施,，是想弄明白一點(diǎn)——在被定性為違法用地案件中,，究竟有多少案件進(jìn)入到司法程序，有多少人受到相應(yīng)的司法制裁,。這絕不是旁觀者的獵奇,。多少官員被法律制裁并不是問責(zé)的目標(biāo)，卻是問責(zé)的焦點(diǎn),，因?yàn)�,，只有真正依法懲治，才能讓官員形成依法用地的思維,。
回看國(guó)土資源部此次公布的4起掛牌督辦案件查處結(jié)果，包括比亞迪違法占地案在內(nèi),，有3起案件均被指為“違法案件”,，但是，從目前的報(bào)道和處罰結(jié)果來看,，3起案件中官員均是行政問責(zé),，而沒有受到司法制裁。被媒體廣泛報(bào)道的比亞迪案,，涉及龐光鎮(zhèn),、戶縣、西安市,、陜西省四級(jí)多個(gè)行政官員,，對(duì)這些官員的處理，多是行政記過處分或行政警告,。
違法必究,，這是法治社會(huì)的準(zhǔn)則。問責(zé)如果僅僅止于行政問責(zé),，或者僅僅止于誡勉談話,、深刻檢查、崗位調(diào)整,，其效果與法律問責(zé)相比也許會(huì)打一個(gè)折扣,。
相較于沉默的大多數(shù)，陜西省對(duì)比亞迪違法用地案件處理之雷厲風(fēng)行已經(jīng)超出了人們的預(yù)期,。但是,，與人們所期望的“官員問責(zé)”相比,，仍頗有差距。人們期望的是,，這些涉案官員不僅要對(duì)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)有深刻的檢查,，還要對(duì)民眾有個(gè)交代，而這需要司法監(jiān)督來完成,。
需要提醒的是,，不少違法用地案件并非官員的個(gè)人行為。對(duì)這些集體違法行為如何處置,？如何避免類似問題的發(fā)生,？這是違法用地整治必須解決的問題。
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