近日,，國家工商總局副局長劉凡透露《廣告法(修訂送審稿)》已報送國務院,，其中將參與廣告代言,、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體,。如獲通過，這將意味著,，明星,、名人代言虛假廣告除承擔相應的行政責任、民事責任外,，構成犯罪的,，還將追究其刑事責任。（《成都商報》10月18日）
這條新聞被很多媒體冠以“明星名人代言虛假廣告可被追究刑責”的題目做了報道,。從2008年三鹿奶粉事件爆發(fā),，到《食品安全法》規(guī)定明星的連帶責任,，再到如今的明星可能入罪，明星虛假代言成了焦點問題,，吸引了過多的輿論精力,。但這似乎偏離問題的關鍵，虛假廣告泛濫的始作俑者不是明星,，他們只是虛假廣告產(chǎn)業(yè)鏈的末端,，《廣告法》最該管的不是明星。
首先,，明星虛假代言能入罪嗎,？刑法第222條規(guī)定了“虛假廣告罪”——廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的,，可構成犯罪,。顯然，參與虛假代言的明星不是廣告主,、廣告經(jīng)營者或者廣告發(fā)布者,，按“罪刑法定”的原則，除非在修改《廣告法》之前先修改《刑法》,，否則討論明星代言將被追究刑事責任,，是缺乏法律意義的。
其次,，明星虛假代言該負責任嗎,？這是網(wǎng)上非常口水化的問題,。在此有必要厘清其中權責關系,。
舉兩個例子——鄧婕因為代言了三鹿奶粉，而被網(wǎng)民怒斥為幫兇,。鄧婕當然很冤枉,，之前三鹿奶粉的問題國家質檢部門都查不出來，憑什么讓一個明星扛起這個質量監(jiān)督的責任,？
但另一個例子,，就是郭德綱代言“藏秘排油茶”。代言人明明沒有使用過,，卻聲稱自己使用的效果非常良好,。這不是什么夸張，是騙人。明明知道自己在撒謊,，明明知道受眾會因此上當,，明明知道自己能從中受益，但還是要這么做,，這就是一種“惡”,，當然要受懲罰。
這一點在去年實施的《食品安全法》中得到了體現(xiàn),，其中規(guī)定：“社會團體或者其他組織,、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的,，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任”,，即明星代言不對產(chǎn)品的質量負責，而是對自己說的話負責：自己有沒有在“虛假廣告”中利用自己的公信力欺騙公眾,，當騙子的幫兇,，自己心里最清楚。有道是：不做虧心事,，不怕鬼敲門,。明星們不必在那里做純情狀：我不懂醫(yī)藥的啊,！我只是客串主持�,。∵@只是藝術夸張啊……
回到本次《廣告法》的修訂上,，新法的亮點不在于明星被追究刑責,，而在于代言產(chǎn)品的明星和廣告主、廣告發(fā)布者,、廣告經(jīng)營者一樣,，被納入國家整體的監(jiān)管范圍。而之前,，明星代言是游離于法律之外的,，主要靠道德和輿論約束。比如,，去年笑星侯耀華被曝代言了10條虛假廣告,。我們敬愛的趙忠祥老師也以他磁性的聲音，在虛假廣告里“主持”了一把,。有意思的是,，兩位老師都很理直氣壯,，最后也沒有受到任何處罰,，原因就在于現(xiàn)行《廣告法》對明星虛假代言的監(jiān)督和處罰是缺位的。
上面討論了很多明星虛假代言的問題，但很明顯,，明星代言并不是假廣告泛濫的癥結所在�,，F(xiàn)行刑法已然規(guī)定廣告發(fā)布人（媒體）要對虛假廣告負刑事責任，但我們從來沒聽說有媒體的負責人因播發(fā)虛假廣告而坐牢的,，現(xiàn)在媒體卻去討論明星虛假代言的刑事責任問題,，這本身是不是一種“燈下黑”呢？作為負責任的媒體,，應該反思一下自己的責任,。該反思的，還有政府監(jiān)督機關,。